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赴美生子或許該降溫了

時(shí)間:2015-03-23 14:42   來源:人民日報(bào)海外版

  最近,美國聯(lián)邦執(zhí)法機(jī)構(gòu)大規(guī)模掃蕩“月子中心”后,有議員提出法案,重新解釋“出生公民權(quán)”以遏制“生育旅游”。赴美生子、“月子中心”等問題再次引起美國各界熱議。在美華人是如何看待的呢?本報(bào)連線了幾位常年在美工作生活的僑胞。

  孕婦旅游訪美,合法嗎?

  “出生公民權(quán)”于1868年作為第14修正案被寫入美國《憲法》。其具體表述是:所有在美國出生或者入籍并接受其司法管轄的人,都是美國和他們所居住州的公民。

  因?yàn)椤俺錾駲?quán)”的吸引,再加上身為美國公民的孩子成年后可以幫助父母申請移民,享受美國的各種福利待遇,“赴美生子”已經(jīng)逐漸成為頗受人關(guān)注的現(xiàn)象。

  “孕婦旅游訪美是不違法的。”美國洛杉磯的華人律師、法學(xué)教授郝琦說,“國內(nèi)很多人有誤解,以為這是非法的。實(shí)際上,真正違法的是欺騙美國政府,申請簽證的目的和實(shí)際目的不符就屬于欺騙。申請簽證的時(shí)候,簽證官有責(zé)任評估你的目的是什么。入關(guān)時(shí),美國海關(guān)會再次評估你來美的真正目的。美國簽證官和海關(guān)官員具有100%的決定權(quán),只要他認(rèn)為你沒有撒謊,沒有給美國造成負(fù)擔(dān),通常不會拒簽或者拒絕你入關(guān)。我的辦案經(jīng)驗(yàn)顯示,如果孕婦挺著大肚子明顯地是來生孩子,卻說來旅游,就有不誠實(shí)嫌疑。進(jìn)關(guān)時(shí)可能只被允許在美國停留一兩周,甚至不允許進(jìn)關(guān)。”

  “如果訪美目的是生孩子獲得美國公民權(quán),嚴(yán)格說是不符合旅游簽證定義的。在申請旅游簽證時(shí)隱瞞了這一主要目的,也是不符合法律規(guī)定的。盡管目前相關(guān)檢查還不多見,但是這種旅游產(chǎn)子確實(shí)具有日益增大的法律風(fēng)險(xiǎn)。”美國波特蘭州立大學(xué)教授李斧博士說。

  都是“月子中心”惹的禍?

  最近,南加州37家“月子中心”遭查。這成為美國議員提出取消“出生公民權(quán)”的導(dǎo)火索。受訪的各界人士大多認(rèn)為,此次提議是針對華人的。

  “辦‘月子中心’,不需要太大投資,所以,從南加州到北加州,‘月子中心’如雨后春筍般發(fā)展。每天早晚,在月子中心附近的公園里,有好多華人孕婦結(jié)隊(duì)出來活動散步。”在舊金山居住多年的美中發(fā)展促進(jìn)會會長張汝惟說,這在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)造成了不良影響,“在洛杉磯,就有些市民在月子中心附近舉牌抗議。”

  “‘月子中心’已經(jīng)形成了從簽證到生子的‘一條龍’服務(wù)。在這個(gè)過程中,有些涉嫌違法操作,比如偽造文件騙取免費(fèi)醫(yī)療等。”家住圣地亞哥的全美中國大西南同鄉(xiāng)聯(lián)合會理事長廖中強(qiáng)說,“有紐約媒體引用中國官方數(shù)據(jù)稱,2008年在美國誕生的中國嬰兒超過4000名,到2012年這個(gè)數(shù)字超過1萬,近兩年相信會更多。而且,根據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w的資料,這些孩子拿到美國公民身份之后,還可能涉及到價(jià)值數(shù)百萬美元的免費(fèi)教育、食品、健康和退休福利。”

  “其實(shí),‘月子中心’只要合法執(zhí)業(yè)是沒有問題的。這次‘月子中心’的主要罪名是:欺騙美國政府,洗錢,逃稅。”郝琦說,“這段時(shí)間,中國到美國生子的真的太多了。在奧特萊斯、大商場常常能看到一群一群大肚子孕婦,很顯眼。而且,由于大量人進(jìn)進(jìn)出出一棟房子,也影響了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的安靜,另一方面,引起美國政府注意的是一些孕婦花一大筆錢來美住月子中心(基本都是高級公寓、高級小區(qū))、去高級購物中心大筆購物,卻在生孩子時(shí)或生孩子后申請免費(fèi)醫(yī)療。對于‘月子中心’而言,收取大量現(xiàn)金不報(bào)稅也屬于違法逃稅。”

  當(dāng)然,也有人持不同意見,李斧就認(rèn)為:“因?yàn)槌錾诿绹蔀楣竦睦廊俗疃啵绕涫悄鞲缛恕K赃@樣的修憲動議,即使有,也應(yīng)該不是主要針對亞洲人的。”他還強(qiáng)調(diào):“在美華人非常關(guān)切最近出現(xiàn)的‘掃蕩月子中心’情況,希望官方對華人與對其他族裔的類似情況要同等處理,不要法外加重;并確保孕婦、產(chǎn)婦、嬰兒的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。”

  取消“出生公民權(quán)”,可能嗎?

  代表路易斯安那州的共和黨籍國會參議員維特提出了“出生公民權(quán)法案——第284號維特修正案”:在美國出生的孩子,父母之中至少一人是美國公民、合法的美國居民或?yàn)槊儡姺⻊?wù)的人,孩子才可以成為美國公民。維特的法案事實(shí)上是要修憲,接受采訪的各界人士均表示通過的希望不大。

  “出生公民權(quán)是美國民權(quán)的基石,代表著美國平等自由的價(jià)值觀。如果取消,不僅反移民勢力會得寸進(jìn)尺,美國平等自由的形象也會受損。從整個(gè)社會氛圍來講,也還沒有到民意洶涌的時(shí)候。”廖中強(qiáng)說,“而且,拉美裔、亞裔等少數(shù)族裔是重要的選票來源,哪個(gè)政客愿意冒險(xiǎn)侵犯他們的利益、影響自己的選票?”

  從法律程序上來講,修憲也是極為困難的。“依據(jù)美國憲法第五條,修改憲法首先需要國會2/3投票同意提議,然后兩院多數(shù)票通過,再依據(jù)美國聯(lián)邦法有關(guān)程序處理。”郝琦說,“取消‘出生公民權(quán)’需要修憲,這可以說是完全不可能的。”

  不過,“赴美生子”已經(jīng)引發(fā)美國官方關(guān)注。“今后,美國官方可能會強(qiáng)化申請簽證和入境邊檢的相關(guān)審查和檢查,也可能不時(shí)‘掃蕩月子中心’,并且打擊涉嫌違法的此類中介。”李斧說。這或許意味著,將來“赴美生子”的難度會增大了。

編輯:李杰

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