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中日韓外長會議是首腦會晤前奏嗎

時間:2015-03-20 09:19   來源:新京報

  外交部發言人洪磊17日宣布,第七次中日韓外長會經商定,將于3月21日在韓國首爾舉行。這是三國外長會議停辦二年多后的首次會議,上一次會議是在2012年4月在中國舉行。

  這類本應年度會晤的常規三方會議,卻不能常規化。中日韓三國都是近鄰,又是在世界經濟版圖上占據重要位置的經濟體,三國推動的中日韓自貿區談判不僅對區域一體化具有重要意義,也可整合并促進亞洲一體化進程。

  此前囿于現實政治因素,三國外長會議遭遇了停辦或推遲。在此期間,中韓之間的外長會議照常舉行,并結碩果,外長會議通常被視為首腦會晤的前奏與準備,中韓成功舉行外長會議的直接結果就是中韓首腦會晤與互訪。中韓已結束了中韓自貿協定的談判,中韓經濟將更為緊密。日本錯過了搭乘中韓快車的機會,日方也意識到加入東亞自貿比加入美國主導的TPP更有利可圖。然而,三年前還屬于熱門的三國自貿區前景,因各自獨立行動而落空,除非分別啟動日韓與中日談判,而這意味著耗費掉大量寶貴時間。

  相對而言,日方對舉行這類會晤的期盼強于中韓,在過去的三年里,日方事實上被中韓所孤立。安倍首相的戰后講話,能否繼承村山講話及河野談話,將直接決定本次三國外長會議后能否進入“常規、年度”的軌道,只有外長級會議常規化,才會帶來更高層次會晤的實現。

  但從大國博弈的角度上看,作為美國盟友的韓國及日本在一定的問題領域上追求的目標函數,未必與中方就矛盾,但互不交叉是可能存在的。如在加入亞投行問題上,兩國都忌憚區域外因素而在三國合作方面束手束腳,三國外長會議平臺上可使三國坦率地就這些問題展開討論,并以符合各自利益的方式選擇加入的方式與時間。

  對日方而言,在日中雙邊對話不是十分順暢之際,借助三國會議平臺來促進雙邊會談,是個不錯的選擇。安倍經濟學要實質取得成功,必須要取得“中國藥方”,在世界經濟愈加表現出“相互依存”的特性的當下,日本要實現經濟復蘇,更需要擁有龐大消費市場及巨大對外投資潛力的中國之助。盡管雙邊政治關系暗淡,但日方一再主動向中國居民提供簽證便利化措施,魅力攻勢不減,就是在尋求“中國藥方”的表現之一。

  展望三國外長會議,時間上是一種突破,空間上是一次融合嘗試,而三國關系、亞太格局的良性化構建,也有賴于這樣的圓桌磨合。(和靜鈞)

編輯:李杰

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