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財(cái)政預(yù)算中能否單列“三公”開支

時(shí)間:2012-04-24 09:38   來(lái)源:揚(yáng)子晚報(bào)

  財(cái)政部在其網(wǎng)站公布了2012年部門預(yù)算,公告指出,2012年財(cái)政部收支總預(yù)算393018.94萬(wàn)元。比2011年增加132890.03萬(wàn)元。同比增長(zhǎng)近34%(4月23日《中國(guó)新聞網(wǎng)》)。

  財(cái)政部與去年一樣,也是率先公開部門預(yù)算,不過(guò),這份預(yù)算公開,與公眾期待尚有很大差距。譬如,沒(méi)有像香港預(yù)算草案那樣“細(xì)化到一把桌椅”,更為重要的是,財(cái)政部的“三公”支出,仍舊看不到,這離國(guó)務(wù)院要求的“中央部門要細(xì)化三公經(jīng)費(fèi)的解釋說(shuō)明”有很明顯的差距。

  不過(guò),財(cái)政部預(yù)算里不公開“三公”支出也有難言之隱。正如像學(xué)者馬國(guó)賢所說(shuō),依據(jù)現(xiàn)行的預(yù)算制度安排,“三公”支出根本無(wú)法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。其實(shí),把潛伏在各種預(yù)算項(xiàng)目下的“三公”經(jīng)費(fèi)單列出來(lái),只不過(guò)在預(yù)算編制上多了一道程序,原先該怎么分布還是怎樣分布,最后把“三公”經(jīng)費(fèi)進(jìn)行綜合單列,就可以了。

  我覺得,不妨對(duì)現(xiàn)行的《政府收支分類科目》,單獨(dú)增設(shè)一個(gè)“三公”科目。顯然,把“三公”經(jīng)費(fèi)在財(cái)政預(yù)算中單列出來(lái),并不存什么技術(shù)性難題,這不僅是保障公眾知情權(quán)的需要,更為重要的是,也能讓普通老百姓心服口服。

  有時(shí)候,一個(gè)小小制度改進(jìn),或?qū)崿F(xiàn)一點(diǎn)點(diǎn)突破,就能解決頑固性難題。財(cái)政預(yù)算里增設(shè)個(gè)“三公”科目,嘗試一下如何?

編輯:樊玉嬌

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