公車養(yǎng)不起等報(bào)廢折射了什么？
“好端端的車子不用，停放在辦公樓下日曬雨淋了兩年，浪費(fèi)了真可惜�！苯眨芯W(wǎng)友反映四川達(dá)縣計(jì)生局將省計(jì)生委贈(zèng)送的一輛看起來(lái)很新的依維柯停著不用，如今都快放爛了。計(jì)生局回應(yīng)稱因耗費(fèi)大養(yǎng)不起，等到報(bào)廢年限再報(bào)廢。（3月25日華西都市報(bào)）
公車養(yǎng)不起而提前“退休”，單位似乎很無(wú)奈。其實(shí)，未必不是好事。這輛依維柯原作手術(shù)服務(wù)車使用，整車外觀不見大的破損，反光鏡、輪胎都完好，只是個(gè)別地方因?yàn)殚L(zhǎng)期日曬雨淋，已銹跡斑斑。達(dá)縣計(jì)生局養(yǎng)不起停得起，棄而不用是理性的。如果負(fù)債使用，加大三公支出，單位不堪重負(fù)，讓人看了更心疼。但沒多大問題的公車閑置等報(bào)廢太可惜了，作為業(yè)務(wù)用車可以調(diào)給醫(yī)院等衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用，改作校車也可發(fā)揮“余熱”，緩解農(nóng)村地區(qū)學(xué)生交通的困難。再說(shuō)了，公車閑置會(huì)釋放一個(gè)錯(cuò)誤訊號(hào)刺激汽車市場(chǎng)，有悖于節(jié)能減排的初衷。
公車“養(yǎng)不起”的問題早已不是個(gè)案，在一些地方的公車改革中得到了初步的破解。不過(guò)，車改的提法不是“等報(bào)廢”，有一個(gè)很主動(dòng)強(qiáng)勢(shì)的動(dòng)詞叫“封存”。比如，3月9日山東省提出對(duì)公務(wù)用車將實(shí)行編制管理，省級(jí)黨政機(jī)關(guān)一般公務(wù)用車每20人配備1輛，節(jié)假日期間除特殊工作需要外一律封存停駛。也有地方規(guī)定公務(wù)量不足的多余車輛一律封存。但封存不是終極目的，若不予處理就會(huì)毫無(wú)懸念地步入“報(bào)廢”。對(duì)此，幾年前杭州市給出了一個(gè)出路。杭州公車改革規(guī)定，市局級(jí)以下一律取消專車，大部分公車都向社會(huì)公開拍賣。設(shè)立“機(jī)關(guān)公務(wù)用車服務(wù)中心”，統(tǒng)一調(diào)度和管理公車，接受來(lái)自機(jī)關(guān)單位的公務(wù)用車預(yù)約，計(jì)價(jià)市場(chǎng)化。一方面以“零增長(zhǎng)”為底線把住單位買新車的關(guān)口，另一方面“盤活存量”，使公車使用效益發(fā)揮最大化。如果達(dá)縣也能采取此法，這輛依維柯就不會(huì)提前遭遇冷落，坐等報(bào)廢了。
公車等報(bào)廢，折射改革迫不及待。誠(chéng)然，一些地方的公車封存、統(tǒng)一調(diào)度和公開拍賣只是星星之火，而且公車的購(gòu)置、管理、使用和處置比較復(fù)雜，公車績(jī)效審計(jì)也未能形成規(guī)范的制度，但這不意味著“養(yǎng)不起”的公車只能選擇“等報(bào)廢”。國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見的通知提出深入推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化改革，推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見，適時(shí)出臺(tái)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案。各地政府不能坐等改革指導(dǎo)意見出爐，應(yīng)敢于向自己開刀，先行先試，一方面主動(dòng)公開公車規(guī)格數(shù)量、油耗、維養(yǎng)費(fèi)用以及政府采購(gòu)、使用管理等方面的情況，讓民眾參與監(jiān)督，更好地為公車改革支招，另一方面針對(duì)公車支出大、使用效益不高以及閑置等問題，借鑒外地一些好的做法，大膽改革積弊，積極破解癥結(jié)。那種被高油價(jià)逼停公車的無(wú)所作為，不僅陷入被動(dòng)，更有損政府公信力。（梁江濤）
