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“去過60多個(gè)國家”倒逼地方公開“三公”

時(shí)間:2011-08-03 14:12   來源:中國青年報(bào)

  近日,四川省宜賓市常務(wù)副市長徐進(jìn)在接受媒體訪問時(shí)自稱“去過60多個(gè)國家”,引發(fā)網(wǎng)友圍觀。有網(wǎng)友表示,去過60多個(gè)國家,這錢都是誰出的?刊發(fā)該報(bào)道的宜賓新聞網(wǎng)已經(jīng)將“去過60多個(gè)國家”這句話刪掉了。(人民網(wǎng)8月2日)

  顯然,這又是一句官員無意間說漏嘴而泄露出的“大實(shí)話”。所以說它是“大實(shí)話”,當(dāng)然并非憑空臆測,而是基于大量客觀現(xiàn)實(shí)做出的判斷。比如,近年來各地頻繁曝出的許多情節(jié)十分荒誕的“出國門”事件便是十分直觀的證據(jù)——2007年安徽曝出的副檢察長率隊(duì)出國旅游因持偽造邀請函被拒入境的國際丑聞;2008年被網(wǎng)友曝光的江西新余、浙江省溫州“公務(wù)出國考察門”;2009年廣州海事法院院長羅國華率團(tuán)豪華出國游、人均花費(fèi)8萬多元……

  正是基于這種官員頻繁公款出國考察的現(xiàn)實(shí),四川省曾專門出臺過一項(xiàng)規(guī)定,“領(lǐng)導(dǎo)干部參加境外培訓(xùn),一年不得超過一次”。即便按照這樣的規(guī)定,官居宜賓市常務(wù)副市長的徐進(jìn)“去過60多個(gè)國家”也不足為奇——假設(shè)一次“出國培訓(xùn)”只周游6個(gè)國家,10年便能輕松實(shí)現(xiàn)“去過60多個(gè)國家”。

  這表明,要避免副市長“去過60多個(gè)國家”現(xiàn)象的出現(xiàn),關(guān)鍵還在于,必須控制制約干部官員出國的公款經(jīng)費(fèi)。而要做到這一點(diǎn)的一個(gè)首要前提顯然又是,包括公款出國在內(nèi)的“三公”經(jīng)費(fèi),必須徹底、清晰、完整、充分地公開。

  最近一段時(shí)間,伴隨著八十多個(gè)中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)的陸續(xù)公開,“三公”公開一直是媒體輿論關(guān)注的熱點(diǎn)話題。但熱鬧之下,此輪“三公”公開的缺陷也日益凸顯。這其中,除了“數(shù)據(jù)過于粗略、缺乏足夠清晰的能見度”,“僅僅公開了‘財(cái)政撥款’內(nèi)的數(shù)據(jù),‘三公’公開并不完整”之外,一大關(guān)鍵性缺陷正是,到目前為止,只有中央部門的“三公”集中公開,各級地方政府還沒有廣泛參與進(jìn)來。

  而副市長“去過60多個(gè)國家”的現(xiàn)實(shí),顯然再次給我們提了一個(gè)醒,地方政府包括公款出國在內(nèi)的“三公”公開,也非常迫切和重要、刻不容緩——從一定程度上看,后者其實(shí)甚至比前者更為關(guān)鍵、緊迫。首先,在我國政府的全部財(cái)政開支中,各級地方所占的比重實(shí)際上比中央政府更大,相應(yīng)的,其中的“三公”經(jīng)費(fèi)的規(guī)模無疑也會(huì)更大。

  而從收入角度看,囿于目前的財(cái)稅體制下,地方政府在正規(guī)財(cái)政預(yù)算之外的各種“預(yù)算外”收入(如各種行政收費(fèi)、罰款)也更為龐雜。經(jīng)驗(yàn)表明,這些常常游離于“預(yù)算外”的政府收入,往往正是“三公”開支的重要源頭。審計(jì)署8月1日發(fā)布的報(bào)告顯示,“2010年地方各級審計(jì)機(jī)關(guān)共查出違規(guī)問題金額3280.5億元、損失浪費(fèi)問題金額427.6億元……”在如此總計(jì)近4000億的地方違規(guī)、浪費(fèi)資金中,“三公”開支顯然不會(huì)少,其中,對副市長“去過60多個(gè)國家”的貢獻(xiàn)恐怕同樣也不會(huì)少。

編輯:張潔

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