“僭購公車”，一出監管不作為的鬧劇

　　近日，央視《焦點訪談》曝光稱，河南周口市煙草公司利用“分身術、障眼法”，蒙過了直屬上級河南省煙草公司和河南省紀委兩道關卡，違規采購了一批超標車輛，配備給公司干部使用。

　　2011年，全國開展了公務用車專項治理，出臺了公務用車配備的標準，價格是18萬以下，排量1.8升以下，也就是人們常說的雙18。媒體調查發現，周口市煙草公司花了600多萬采購了39輛新車，其中一批1.8T排量的帕薩特價格超標，排量2.0的榮威則是排量超標。并且，這家國企還通過分開小面額發票，對價格超標車輛進行“人為降價”方便上車牌，讓違規行為在各個環節更加“圓滿”。

　　在這起違規僭購公車的事件中，令人印象深刻的是當事方周口市煙草公司相關負責人的“理直氣壯”：他們認為，這批公車是花的600多萬元是本單位自己出的，“不需要撥錢，我們有錢”，“企業配車就是應該比黨政機關高一點”，而且還振振有辭地認為，“我們只是申報，他們（上級）不批我們不可能買到。”

　　顯然，下級部門將“皮球”踢到了上級監管部門。對此，負有直接監管責任的河南省煙草公司，一方面言之鑿鑿地表示本單位在執行“雙18”標準，一方面又語焉不詳地不肯正面回應下屬單位的購車是否屬于超標，僅表示正在和地方紀委溝通；河南省紀委的回應則更干脆：“煙草是中央垂直單位，他們從上到下內部有一套公車的配備標準。周口公司經過了省公司的同意才報來的。”言下之意是他們管不著煙草公司，所謂的購車監管也就是走個過場。

　　結果，就在這種“按規定誰都能管，實際上誰都沒管”的過程中，一出超標采購大量公車的鬧劇公然上演，所謂種種約束性規定，頓成廢紙一堆。

　　其實，周口市煙草公司超標采購公車這樣的事例，在現實中屢屢出現。不僅是明令禁止的超標公車，還有一些規定不那么詳細的電腦、辦公用品等等，某省還曾經發生過采購價值2000多元的蘋果iTouch做U盤的“笑話”。歸根到底，“花公家的錢不心疼”，而對于公款采購中的失控行為，某些監管部門單位更是“睜一只眼閉一只眼”，不愿得罪人。

　　筆者認為，要防止浪費公款的“碩鼠”橫行，加強體制內監管固然重要，但更重要的是還要加強對“監管者”的監督，這就需要廣泛動員全社會，形成齊抓共管的體系，使公款使用更趨陽光化、透明化。