禁絕救火補(bǔ)貼,撲滅財政濫用之火

　　陶小莫／畫

　　4月2日,重慶市合川區(qū)草街街道龍?zhí)洞灏l(fā)生森林火災(zāi)。據(jù)舉報者稱,該街道辦對參與滅火的干部每人一天補(bǔ)貼700元。有人披露,不僅給予干部每天700元的補(bǔ)助,而且還以各種名義(車船票、餐票、差旅票等)給每人報銷4000元。“五一”節(jié)前,街道辦共計發(fā)出近20萬元過節(jié)費(fèi)。5月25日,該街道辦書記、主任被免,但仍以其他身份主持工作(5月28日中國新聞網(wǎng))。

　　發(fā)生森林火災(zāi),將直接損害公共利益和群眾的切身利益,無論是干部還是群眾,都有責(zé)任和義務(wù)投身到滅火的工作中去。但發(fā)生在草街街道龍?zhí)洞宓倪@場火災(zāi),卻把參加滅火的草街街道干部放在了一個尷尬的境地。每天高達(dá)700元的救火補(bǔ)貼,叫人驚詫不已。

　　以車船票、餐票、差旅票等名義發(fā)放救火補(bǔ)貼,固然是掩人耳目,更令人詫異的是一個街道辦居然掌握著如此雄厚的財力,以至于可以隨心所欲地濫發(fā)巧立名目的各種補(bǔ)貼。街道辦作為城市區(qū)一級政府的派出機(jī)構(gòu),財政收支本屬區(qū)級財政的組成部分。但在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的當(dāng)下,一些地方的街道辦已從起初單純的民政性組織,演變成為集行政管理、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、綜合協(xié)調(diào)等多種職能于一身的組織,進(jìn)而成為有自身運(yùn)轉(zhuǎn)方式的利益主體。城市管理中一部分事權(quán)向街道的下放或轉(zhuǎn)移,同時也使財權(quán)伴隨事權(quán)而下放,街道掌握著日漸充盈的財力,也就不足為奇了。

　　從草街街道辦濫發(fā)所謂救火補(bǔ)貼亂象不難體察到,一些街道的財力在增多,街道財政管理體制也賦予街道辦較大的財政自主權(quán),但相應(yīng)的街道財政監(jiān)督卻處于空白狀態(tài)。對街道財政的監(jiān)督乏力,給個別街道干部權(quán)力自肥營造了便利條件。如這個草街街道辦,先是制定干部每天700元的救火補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),隨后為避濫支濫用之嫌而以車船票、餐票、差旅票等名義發(fā)放,支多少、怎么支,完全憑街道干部一張嘴信口開河。

　　為從根本上杜絕此類現(xiàn)象,顯然還有另一場“火情”需要撲滅,那就是亟須遏制的街道財政濫支濫用亂象。加強(qiáng)街道財政監(jiān)督,確保財政資金運(yùn)作的科學(xué)性和規(guī)范性,這樣才能讓街道的錢切實(shí)用到增進(jìn)民生福祉上,而不是先讓少數(shù)干部的腰包鼓起來。