“社保繳費(fèi)比例世界最高”之憾

　　中國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)在181個(gè)國(guó)家中排名第一。中國(guó)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)法定繳費(fèi)之和相當(dāng)于工資水平的40%，有的地區(qū)甚至達(dá)到50%，這一比例超過(guò)了世界上絕大多數(shù)國(guó)家。這是清華大學(xué)教授白重恩的研究發(fā)現(xiàn)。（3月10日《新世紀(jì)》周刊）

　　社會(huì)保險(xiǎn)被稱(chēng)為“第二財(cái)政”，雖然被用于民眾養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等方面，但仍然具有稅收性質(zhì)。如果社保繳納比例過(guò)高，對(duì)民眾來(lái)說(shuō)，就是一筆沉重負(fù)擔(dān)，占工資比重近四成的費(fèi)率，自然會(huì)影響到公民消費(fèi)，進(jìn)而影響到生活質(zhì)量。同時(shí)，這也會(huì)給企事業(yè)單位帶來(lái)沉重的壓力，不利于企事業(yè)單位的發(fā)展。更何況，對(duì)這筆巨大的資金如何使用，民眾還有不知道、不明白的地方，一些地方濫用社保資金進(jìn)行投資和挪作他用。

　　社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)納費(fèi)比例為何如此之高？這有歷史的因素。不過(guò)，隨著國(guó)家所擁有的財(cái)富越來(lái)越多，就有必要適時(shí)調(diào)整。過(guò)高的社保費(fèi)率，反映了社保制度存在的缺陷，也反映了國(guó)內(nèi)財(cái)政收入分配制度不盡合理。國(guó)家財(cái)政收入一直高于GDP增長(zhǎng)速度，但對(duì)社保的投入一直不曾提高，這自然就會(huì)要求企事業(yè)單位和個(gè)人繳納比例要高些。而國(guó)內(nèi)對(duì)社保的欠賬一直很多，據(jù)報(bào)道，社保資金缺口至少10萬(wàn)億。原來(lái)投入就不高，現(xiàn)在還有這么大的缺口，這實(shí)在說(shuō)不過(guò)去。并且，從深層次看，現(xiàn)在阻礙社保全國(guó)統(tǒng)籌的問(wèn)題，各地差距較大，也需要國(guó)家層面加大投入和統(tǒng)籌力度，不能靠各地企事業(yè)單位和民眾去“均貧富”。

　　現(xiàn)在，調(diào)整收入分配不合理的制度，已經(jīng)箭在弦上，而要國(guó)強(qiáng)民富，調(diào)低社保比例，則也是重要的民生舉措。要改變這種不合理的局面，一是國(guó)家要加大投入，將扶持不良國(guó)企和沖銷(xiāo)銀行呆壞賬的資金，調(diào)整到社保投入上來(lái)。二是將國(guó)企結(jié)余的大量利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到社保賬戶(hù)中來(lái)，取之于民，用之于民。