申請已交商務部 "兩拓"合并案將接受反壟斷調查

　　在《反壟斷法》正式實施之際，記者昨日從權威人士處獲悉，國際礦業巨頭必和必拓就1400億美元收購另一礦業力拓提交的反壟斷申請報告，已于7月4日遞交至中國商務部相關部門，并將接受中國相關部門的反壟斷調查。

    必和必拓、力拓兩家公司合計市值高達3500億美元，控制了全球27%至36%的鐵礦石、23%的焦煤、13%的銅金屬與17%的鋁金屬資源；兩公司與巴西淡水河谷公司合計約控制了國際鐵礦石貿易75%的份額。而中國采購量占國際鐵礦石貿易的約一半，僅必和必拓一家就占有中國約20%的氧化鋁銷售額和約40%的鐵礦石銷售額。

    目前，必和必拓和力拓在中國的礦產品銷售最多的是鐵礦石，“兩拓”的合并銷售鐵礦石數量占據中國鐵礦石消費量的20%左右，但如果按照“兩拓”的合并銷售鐵礦石數量占據中國鐵礦石進口量計算，這一比例則超過了25%。

    目前，必和必拓已向歐盟、美國、澳大利亞、南非和加拿大提交了反壟斷審查申請。歐盟委員會需要90個工作日的時間（至11月11日），來最終判定該交易是否會嚴重影響歐盟的市場競爭。不過，這一交易在美國則受到了不同的待遇。7月3日，必和必拓宣布，美國監管部門已允許提前終止該公司收購競爭對手力拓的法定交易等待期；對于該公司計劃收購力拓的交易，美國司法部和反壟斷法案部門也結束了審查，并且不會進一步采取行動。

    中國鋼鐵工業協會此前表示，對該并購案深切關注和擔憂，中國鋼企不希望看到收購造成更大的壟斷。鐵礦石生產企業過分集中和壟斷，不利于正常貿易的長期發展，對全球鋼鐵企業也不公平。中鋼協認為，各國的相關法律在這方面都應有所限制。歐洲鋼鐵業也表達了相同看法。

    商務部研究員梅新育向記者表示，《反壟斷法》第二條規定，“中華人民共和國境外的壟斷行為，對境內市場競爭產生排除、限制影響的適用本法”。根據這一條款所確定的原則，可以用于必和必拓并購力拓一案。梅新育還強調，如果中國鋼鐵行業能夠證明必和必拓濫用市場支配地位，違反了《反壟斷法》第三章“濫用市場支配地位”，這樣的話，則更有可能判定其壟斷。此前梅新育一直呼吁中國建立反壟斷域外審查制度。

    據了解，上一財年上半年，必和必拓在華營業額突破40億美元，預計今年全年在華營業額將逾100億美元，力拓在華營業額數字巨大，二者都肯定符合國務院規定中的“經營者集中”的申報標準。

    但仍有業內專家表示，目前還不知道中國是否會發起對并購案的反壟斷調查，因為審查標準規定還不明朗，相關反壟斷機構也缺乏經驗。（徐虞利）