9月以來,人民幣對美元匯率一改頹勢,再度步入升值軌道。尤其在10月11日后,人民幣加速上行,兌美元盤中匯價連續(xù)突破6.28、6.27、6.26、6.25、6.24關(guān)口。10月31日,人民幣對美元即期匯率以6.2387的漲停價報(bào)收,收盤再創(chuàng)新高。
近期人民幣對美元匯率的持續(xù)走高,正在對貨幣政策操作產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
人民幣升值,帶來的最大懸念是熱錢會否大量流入內(nèi)地市場。10月下旬,隨著海量熱錢襲擊亞洲資本市場,包括我國香港金管局、韓國、泰國等相關(guān)機(jī)構(gòu)均已采取措施,防止熱錢流入吹大資產(chǎn)價格泡沫。其中香港作為亞洲最發(fā)達(dá)的金融市場,其人民幣ETF、H股和人民幣固定收益產(chǎn)品,成了此輪熱錢涌入套利的重點(diǎn)。為了應(yīng)對熱錢沖擊,香港金管局自10月19日以來,頻頻購入美元、投放港幣以穩(wěn)定聯(lián)系匯率,香港特區(qū)政府也專門針對炒樓熱錢,出臺了額外征收印花稅、打擊投機(jī)炒作的政策。
中國內(nèi)地與香港一樣,也是此次熱錢流入的主要目標(biāo)。雖然我國目前尚未完全放開資本項(xiàng)目可兌換,按理說,熱錢并不容易快進(jìn)快出。但從以往熱錢流入的路徑看,經(jīng)常項(xiàng)目是熱錢流入內(nèi)地市場的重要渠道之一。此外,地下錢莊等諸多難以監(jiān)管的渠道,也是熱錢曲線流入的可能路徑。
目前看,從9月下旬開始,境外熱錢開始持續(xù)流入中國,雖然規(guī)模尚不顯著,對我國金融體系也未產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響,但熱錢的流向無疑引起了有關(guān)方面的高度關(guān)注和警惕。因此,如何監(jiān)管入境熱錢,防止其泛濫到整個中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)中,引起通脹抬頭、資產(chǎn)價格飛漲,成了市場各方關(guān)注的焦點(diǎn)。
早在2010年美聯(lián)儲宣布新一輪量化寬松方案時,央行行長周小川就針對熱錢提出過著名的“池子”概念。他強(qiáng)調(diào),中國將采取“總量對沖”的措施應(yīng)對熱錢。他說,短期投機(jī)資金入境后,它們將被引入一個“池子”,而不是進(jìn)入中國的經(jīng)濟(jì)。當(dāng)投機(jī)資金撤退時,中國再將其從“池子”里放出,從而在宏觀上減少資本跨境流動對中國經(jīng)濟(jì)造成沖擊。雖然市場曾對“池子”是什么作出過多種猜測,但不管答案如何,在當(dāng)前新一輪量化寬松政策帶來的輸入性通脹壓力漸增之際,貨幣當(dāng)局要圍堵流入的熱錢,“池子”似乎應(yīng)當(dāng)再次發(fā)揮重要作用。
不過,有一點(diǎn)必須引起市場注意:與QE2推出時國內(nèi)正在積極打壓資產(chǎn)泡沫和通脹的背景迥然不同的是,當(dāng)前不僅CPI已經(jīng)降至2%以下,通脹壓力不大,房地產(chǎn)價格也因?yàn)椤跋拶徚睢钡挠绊憹q幅收窄,更重要的是,較之熱錢流入,有關(guān)方面更擔(dān)心的是股市低迷和資本外流。在這樣的背景下,面對熱錢的持續(xù)流入,央行究竟會采取何種貨幣政策工具,吸收對沖流動性,同時發(fā)揮“池子”的作用、加強(qiáng)對熱錢的監(jiān)管?
其實(shí),如果熱錢持續(xù)流入,常規(guī)上,貨幣政策工具吸收和對沖流動性的難度將大為增加:一方面,中國向好的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),以及中國經(jīng)濟(jì)增長在全球的領(lǐng)先地位,特別是10月中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為50.2%,重回臨界點(diǎn)之上,足以支持人民幣匯率繼續(xù)保持堅(jiān)挺,堅(jiān)挺的人民幣匯率將會增加對熱錢的吸引力,從而使熱錢繞道繼續(xù)流入內(nèi)地市場;另一方面,熱錢的持續(xù)大量流入,又會推高內(nèi)地市場消費(fèi)品價格,特別是資產(chǎn)價格,加大通脹風(fēng)險,甚至倒逼貨幣當(dāng)局不得不采取升息之類的緊縮政策。
細(xì)心的人已經(jīng)注意到,9月以來貨幣當(dāng)局采取的應(yīng)對之策,足以彰顯貨幣當(dāng)局在處理熱錢方面的智慧和藝術(shù):面對跨境熱錢流向的不確定性,央行“以不變應(yīng)萬變”,堅(jiān)持通過公開市場逆回購的靈活操作,收放銀行體系流動性,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
最引人注目的還是10月29日~11月2日這一周的逆回購操作。就在人民幣對美元中間價不斷創(chuàng)出新高、人民幣升值預(yù)期不斷增強(qiáng)、市場對熱錢流入內(nèi)地市場的擔(dān)憂不斷加劇之際,央行不僅沒有緊縮流動性,反而加大了逆回購釋放流動性的規(guī)模。10月30日,貨幣當(dāng)局為緩解月末前因多重不利因素沖擊導(dǎo)致的資金短缺現(xiàn)象,開展了被稱為“史上單日新高”的兩期共3950億元逆回購操作;11月1日,央行繼續(xù)開展580億元7天逆回購操作與1150億元14天逆回購操作。全周實(shí)現(xiàn)資金凈投放3790億元,創(chuàng)單周凈投放資金的歷史記錄。
上周的逆回購操作,向市場釋放出了兩個重要信息:其一,當(dāng)前熱錢流入數(shù)量并不大,貨幣當(dāng)局并無實(shí)施緊縮貨幣政策、防止流動性泛濫的壓力;其二,即便熱錢流入,貨幣當(dāng)局仍會采取逆回購操作而非降低存款準(zhǔn)備金率的方式,努力在“滿足銀行體系合理的流動性需求”、“管理通脹預(yù)期”和“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”三者間,尋求對各方影響最小、積極作用最大的最優(yōu)動態(tài)平衡操作。