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美智庫學者:中美達成廣泛協議前景光明

時間:2009-11-16 19:10   來源:新華網

  新華網消息:美國外交學會高級研究員斯圖爾特·帕特里克最近撰文指出,在美國的世界秩序觀中,中國位居何處?與前總統喬治·W·布什、比爾·克林頓一樣,貝拉克·奧巴馬總統希望中國遵守全球規則,這就既需要政治自由,也需要經濟自由。該學會網站11月10日播發了帕特里克的這篇文章,題為《中國在“新的接觸時代”扮演的角色》,要點如下:

  認為中美達成廣泛協議前景光明

  就地區而言,華盛頓希望東亞保持開放與自由,遍布生機勃勃的民主制度,融入全球經濟體系。為防止東亞地區受某一個大國的支配,美國將繼續充當地區穩定器,加強與地區伙伴的雙邊安全關系,繼續保留美軍的前沿部署。

  中美關系目前是、未來也仍將是復雜的雙邊關系,包括強大的合作動機和曠日持久的戰略沖突因素。對歷史教訓敏感的奧巴馬政府重視地緣政治沖突的風險。但它并不認為沖突不可避免。美國官員既不認為中國還是原來那樣,也不認為它是一支革命的力量,而是視之為一個適度的修正主義力量。它有一種天命和應得權利感,因此決心調整現有的全球管理結構,以反映它正在崛起的實力和政策優先重點。但是,作為很可能是全球化的主要受益者,中國不可能對如此有利于自身目的的、由西方主導的秩序發起正面進攻。

  誠然,中美達成廣泛協議的前景是光明的,至少短期、甚至可能是中期來看都是如此。美國和中國的鄰國顯然希望盡量鞏固中國對全球和地區組織的支持,贏得中國保持自我克制的基本承諾。類似地,短期來看,中國具備遵守現有規則并支持目前全球和地區秩序的動機,二者都是為了阻止美國重新陷入單邊主義(中國可能對此不快),確保美國繼續在該地區駐扎力量(這將提供穩定,從而促進中國的繼續崛起)。通過犧牲一定程度的政策自主權,中國可以獲得它所需要的國際可預測性。當然,這種盤算有可能會隨著中國的實力增強而發生變化,但是就目前而言,有達成協議的充分機會。十年來,中國人闡述了幾種世界秩序概念,從“和平崛起”到“和平發展”,再到“和諧世界”。所有提法都與美國前副國務卿羅伯特?佐利克指稱的中國成為“負責任的利益攸關方”的提法相對一致。

  中國如何才能在不挑起地緣政治沖突的情況下崛起?奧巴馬政府認為,關鍵是北京要采取一種“戰略再保證”的態勢。這將“成為(中國、美國及亞洲其他國家之間)的核心協議,哪怕是不言而喻的協議”。

  奧巴馬政府試圖通過加強對話來促進“戰略再保證”,目的就是“突出和加強共同利益領域,同時直接解決導致不信任的原因,不論是政治的、還是軍事的或經濟的”。這一努力的核心就是美中戰略和經濟對話,目前兩國政府官員正在進行交流,對話提供了一個有利于雙方相互理解和建立信任的有益論壇。

  當然,“戰略再保證”的主要貢獻將來自中國。美國、其他西方國家以及中國的亞洲鄰國希望中國有所表示:它將作為一個負責任的利益攸關方而興起,并成為一個全球和地區公共物品的提供者,而不僅僅是一個消極的無本獲利者。中國常常不愿作出重大資源承諾來幫助解決全球問題,比如氣候變化,理由是它仍然是一個“貧窮的”、“發展中”國家。如果中國對世界秩序做出有形的貢獻,奧巴馬政府將會較為同情中國的抱負:在重要的全球管理組織中擁有發言權。

 

編輯:李杰

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