【環(huán)球時(shí)報(bào)駐臺(tái)北特約記者 蕭師言 環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 李俊峰】“這一局面完全是民進(jìn)黨當(dāng)局造成的。”國臺(tái)辦23日就臺(tái)灣未收到國際民航組織(ICAO)大會(huì)邀請做出回應(yīng)。當(dāng)天上午，臺(tái)灣“外交部”確定未獲邀后，臺(tái)當(dāng)局和綠營炸開了鍋，蔡英文表示“強(qiáng)烈遺憾和不滿”，“外交部長”李大維聲稱“這是錯(cuò)誤決定，對臺(tái)灣極不公平”，民進(jìn)黨“立委”指責(zé)大陸“打壓”。國臺(tái)辦發(fā)言人馬曉光表示，民進(jìn)黨當(dāng)局應(yīng)該反思為什么3年前臺(tái)灣能與會(huì)而現(xiàn)在不能，而不是對大陸橫加指責(zé)，誤導(dǎo)民眾。大陸外交部發(fā)言人陸慷當(dāng)天強(qiáng)調(diào)，國際民航組織本身作為聯(lián)合國的一個(gè)專門機(jī)構(gòu)，只有主權(quán)國家才能夠參與它的相關(guān)活動(dòng)。

　　本屆ICAO大會(huì)將于9月27日至10月7日在加拿大蒙特利爾舉行，臺(tái)當(dāng)局最近一直在尋求與會(huì)。ICAO大會(huì)每3年舉行一次，2013年，臺(tái)以“中華臺(tái)北民航局”名義、理事會(huì)主席客人身份列席參加。昨天上午，李大維首度證實(shí)，盡管美國進(jìn)行了斡旋，但臺(tái)灣未獲邀參加ICAO大會(huì)。到了中午，臺(tái)“外交部”再次召開記者會(huì)，李大維“非常遺憾”地報(bào)告該結(jié)果。他聲稱，面對無理打壓，臺(tái)灣2300萬人民反對到底，這對國際飛航安全也是重大損失。

　　臺(tái)灣《聯(lián)合晚報(bào)》23日援引路透社報(bào)道說，ICAO新聞聯(lián)絡(luò)部門主管表示：“ICAO遵循聯(lián)合國一個(gè)中國政策，雖然上次大會(huì)做了特殊安排，但這次沒有類似安排。”

　　雖然臺(tái)灣輿論早早預(yù)料到這次參加ICAO大會(huì)的可能性不大，但是當(dāng)推測成為事實(shí)后，臺(tái)當(dāng)局和綠營看上去仍然深受打擊。蔡英文23日借會(huì)見歐洲訪客對此事做出回應(yīng)，她說，“不應(yīng)該有人因?yàn)椴唤邮苣承┎幻裰鞯目蚣芟拗疲�而被剝奪應(yīng)有的權(quán)利”;“行政院長”林全表示，“會(huì)嘗試用各種方式，來表示抗議與不滿”。陸委會(huì)發(fā)表聲明稱，“大陸自5·20以來持續(xù)宣稱兩岸沒有其所謂‘一中’共同政治基礎(chǔ)，臺(tái)灣將無法參與國際組織與會(huì)議”，這是“以政治框架借口打壓臺(tái)灣與會(huì)的做法”，會(huì)“傷害臺(tái)灣人民感情”。同天，民進(jìn)黨“立法院”召開記者會(huì)，劉世芳、陳亭妃等多名“立委”一字排開譴責(zé)大陸對臺(tái)進(jìn)行“打壓”，主張不分朝野藍(lán)綠“一致對外”。

　　“在臺(tái)參與國際組織活動(dòng)問題上，我們的立場是一貫的，明確的，即按照一個(gè)中國原則，通過兩岸協(xié)商處理。”馬曉光23日指出，2013年臺(tái)灣能夠與會(huì)，就是在“九二共識(shí)”共同政治基礎(chǔ)上保持兩岸關(guān)系和平發(fā)展的背景下，通過兩岸協(xié)商做出的個(gè)案安排。但今年以來，島內(nèi)政局發(fā)生重大變化。民進(jìn)黨當(dāng)局至今拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”，破壞了兩岸共同政治基礎(chǔ)，導(dǎo)致兩岸聯(lián)系溝通機(jī)制停擺，臺(tái)灣方面由此不能參會(huì)，這一局面完全是民進(jìn)黨當(dāng)局造成的。

　　臺(tái)灣“中央社”稱，雖然沒有接到邀請函，但“民航局副局長”仍然會(huì)率團(tuán)于24日或25日出發(fā)，進(jìn)行場外交流。另外有記者發(fā)現(xiàn)，在ICAO網(wǎng)站每月公布的“航空運(yùn)輸監(jiān)測”報(bào)告里，臺(tái)灣標(biāo)注由最開始的“臺(tái)灣臺(tái)北”，變成了目前的“中國臺(tái)北”。

　　“蔡英文上臺(tái)后的首個(gè)重大外交挫折。”新加坡《聯(lián)合早報(bào)》和“美國之音”不約而同地對臺(tái)灣未能參加ICAO大會(huì)做出如此評(píng)價(jià)。臺(tái)灣東森新聞23日援引臺(tái)灣政治大學(xué)國際關(guān)系研究中心研究員劉復(fù)國的觀點(diǎn)稱，大陸對蔡當(dāng)局在兩岸議題上的表態(tài)不是很滿意。她剛上任時(shí)臺(tái)灣還能參加世界衛(wèi)生大會(huì)，但這一百多天過去，大陸已經(jīng)不耐煩了。

　　臺(tái)灣政治評(píng)論者孫明禮23日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，現(xiàn)在當(dāng)局講再多“出席ICAO獲取最新國際飛航安全信息，有助于飛航安全的維護(hù)與保障，臺(tái)灣當(dāng)然應(yīng)該參與ICAO”的理由，都繞不開一個(gè)事實(shí)，那就是“蔡英文已經(jīng)改變兩岸關(guān)系現(xiàn)狀”。蔡當(dāng)局率先將兩岸交流互動(dòng)的基礎(chǔ)斬?cái)啵�而大陸目前只是以“不合作”的方式，來面對臺(tái)灣“企圖走出去”的“外交”操作。

　　“中評(píng)社”23日社論說，因?yàn)榭ㄔ凇耙恢性瓌t”，臺(tái)灣今年參加ICAO大會(huì)的愿望成為泡影，這對蔡英文當(dāng)局是雙重打擊。其一，臺(tái)灣國際生存空間窄化，面臨全面壓縮;其二，蔡當(dāng)局“聯(lián)美抗中”的政策經(jīng)不起檢驗(yàn)，將被證明是押錯(cuò)寶。美國霸權(quán)并非無所不能，在參與ICAO大會(huì)一事上，美國也幫不了臺(tái)灣，這是臺(tái)當(dāng)局不愿見到,卻必須面對的現(xiàn)實(shí)。