美聯(lián)社：中國啟動新一輪擴大內(nèi)需方案

　　美聯(lián)社2009年5月20日文章：中國啟動新一輪擴大內(nèi)需方案

　　中國政府在最近的經(jīng)濟刺激方案部署中提出，通過“以舊換新”對購買汽車和家電給予補貼，將家電下鄉(xiāng)方案推進到大城市。

　　國務(wù)院網(wǎng)站稱，高層會議上做出的這一決定意在拉動內(nèi)需，支持受出口需求下降沖擊的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，并鼓勵使用更節(jié)能、更環(huán)保的汽車和家電。

　　符合“以舊換新”補貼政策的地區(qū)包括北京、上海、天津和幾個富庶的沿海省份。此前，該計劃主要在于刺激農(nóng)村地區(qū)的小汽車和家電銷量。

　　政府提出振興輕工業(yè)和石油加工業(yè)后一天即宣布了這一方案。國務(wù)院周一公布的這些計劃預(yù)計可創(chuàng)造三百萬個就業(yè)崗位。

　　政府沒有披露這些方案的具體金額，或是否包括在去年底的四萬億經(jīng)濟刺激方案中。

　　但領(lǐng)導(dǎo)人承諾，如果早先的方案沒能按預(yù)期提振受全球衰退影響的出口，則將會提供進一步的援助。

　　根據(jù)國務(wù)院的聲明，北京將掏出五十億元補貼消費者用于汽車“以舊換新”。家電方面，政府則會投入二十億元，補貼家電購買價格的百分之十。

　　擴大內(nèi)需是北京最優(yōu)先的考慮，周二出臺的這些措施反映了領(lǐng)導(dǎo)層讓消費者保持支出的決心。到目前為止，零售業(yè)的增長還維持在兩位數(shù)。

　　上周公布的經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示投資增長的同時，出口卻在下降。本周公布的政策也都帶有傳統(tǒng)的中國式經(jīng)濟政策的特點：規(guī)模大，需要數(shù)年完成。

　　煉油業(yè)的振興計劃提出將原油加工能力在去年的基礎(chǔ)上提高18%，到2011年達到4.05億噸，并在長三角和珠三角建設(shè)三到四個大型現(xiàn)代化煉油廠。

　　對于輕工業(yè)，政府計劃進行技術(shù)升級，并對中小型企業(yè)提供更多支持。這些企業(yè)是行業(yè)主力軍，但缺乏銀行貸款和其他融資渠道。

　　家電、服裝、制鞋、家具和塑料產(chǎn)品等輕工業(yè)提供了3500萬就業(yè)崗位，曾經(jīng)是中國出口產(chǎn)品的主要來源。

　　盡管中國急切希望將出口制造業(yè)產(chǎn)品升級到更高附加值的產(chǎn)業(yè)，但輕工業(yè)對中國大部分農(nóng)村提供了至關(guān)重要的支持，大約半數(shù)制造與農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的企業(yè)為兩億農(nóng)民和農(nóng)民工提供了生計來源。

　　此外，產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃還有另一個目標(biāo)，即減輕三十年來工業(yè)化造成的嚴重污染和能源以及其他資源的浪費。

　　數(shù)千這樣的工廠在全球經(jīng)濟衰退時關(guān)閉，許多留下來的工廠則需要更有力更先進的環(huán)境保護。

　　國務(wù)院在其網(wǎng)站的一份文件中說，“在我們的輕工業(yè)迅速發(fā)展的同時，一些長期的，尖銳的矛盾和問題也暴露出來。”

　　根據(jù)本周到目前為止的方案規(guī)劃，現(xiàn)有的煉油廠將進行升級，實現(xiàn)少污染，高能效，并減少污水和二氧化硫的排放。

　　規(guī)劃也要求，各行業(yè)都要減少近30%的污水排放，消除超額生產(chǎn)力，包括三千萬臺低能效冰箱和六億只白熾燈泡。（編譯：朱穎）

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