聯合早報：中國推出系列和風細雨式惠民新政 

　　新年伊始，在北京生活的市民與農民工發現，政府一系列惠民措施出臺。新加坡《聯合早報》9日就此刊發一篇題為《和風細雨式的改革》的署名文章，要點如下：

　　1月12日，湖北宜昌困難群眾領到了由政府發放的春節慰問物資。當日，湖北省宜昌市“5個5”（50斤大米、5斤油、5斤肉、5斤魚、5斤蛋）春節慰問物資發放工作啟動，全市將有25萬余名困難群眾領到這份“春節大禮包”。新華社發(黃翔 攝)

　　為應對國際金融危機的影響，北京市1月1日推出多項"派好處"新政：企業退休人士基本養老金月人均漲200元人民幣；城鎮老年人和靈活就業人士如果參加了醫保，看病門診費可以報銷，每年報銷上限500元，個人繳費卻無需提高，大約80萬人將受惠。

　　另外，政府也讓企業退休人士的醫療待遇與企業脫鉤，以解決一些企業沒有按時足額繳納保費而導致退休職工醫療費難報銷的問題。農民工所受的照顧力度還大一些。為幫助農民工保住飯碗，政府將農民工的大病醫保費率從2%降到1%，讓企業減負3.42億元。此外，政府對農民工實行與城鎮職工同等的保險政策，農民工可以享受與城鎮職工同等的社保、養老、醫療保險水平。

　　1月10日，�？谑袐D聯為該鎮的留守兒童送去生活用品。當日，“情系災區百姓，關愛留守兒童”送溫暖“三下鄉”活動在�？谑旋埲A區龍泉鎮東占文化廣場舉行�；顒釉谠撴傊行慕值涝O立便民服務點，組織志愿服務隊為村民們提供義診、免費理發、寫春聯等便民服務，�？谑袐D聯還為鎮內受災嚴重的困難家庭和留守兒童送去了生活用品和學習用品。 2008年10月中旬，海南各地普遍出現強降雨，全省超過三分之二的市縣出現災情，龍華區為災情最為嚴重的地區之一。新華社記者郭程攝

　　企業所得的好處包括，政府微降企業的失業報銷費率與工傷保險費率，分別下調1個百分點與0.11個百分點，此外醫療保險繳費周期延后一個月。

　　一系列的措施都旨在讓老百姓的日子好過些，在經濟下滑時繼續消費，才能達到中央政府擴大內需應對出口下滑的目的。

　　上述所列的還不包括全國性的惠民政策，像財政部宣布取消公路養路費等六項收費，還有增值稅開始轉型改革，允許企業購進固定資產可以扣稅，降低小規模企業征收率。與此同時，消費稅、營業稅的征收辦法也有所修改。本周，住房和城鄉建設部也宣布加快保障性住房建設，今年要新增解決260萬戶城市低收入者的住房問題，80萬棚戶區居民的搬遷改造問題，然后再用兩年解決487萬戶城市低收入家庭和160萬戶棚戶區居民的住房問題。

　　1月11日，一名返鄉農民工展示蕪湖交警贈送的春聯。當日是全國春運啟動第一天，安徽省蕪湖市交警支隊組織交警書畫愛好者來到蕪湖汽車站，為返鄉乘客義務書寫春聯、“�！弊珠T貼，送去平安祝福。新華社發

　　還有一項關系到全體中國公民切身利益的擬議法案，是2008年歲末全國人大公布的《社會保險法(草案)》。中國人的社保問題將納入法治軌道，尤其要促成社保"自由行"(即某人在A省工作時繳的保費，當他到B省時原來的保險能隨著他轉移)。

　　上述新政細目之繁之細，讓很多國際媒體都放棄了對其一一報道。最近一位學者在其博客上形容，政府的相關舉措不驚天動地，也不萬眾矚目，卻像杜甫筆下的春雨："隨風潛入夜，潤物細無聲"，說明中國經濟改革與社會改革，已經進入平穩持續的精細化軌道。

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