當(dāng)?shù)貢r間6月17日，世界貿(mào)易組織第12屆部長級會議（MC12）在瑞士日內(nèi)瓦落幕。經(jīng)過多輪密集談判和成員各方激烈交鋒，大會最終在新冠肺炎疫情應(yīng)對、防疫相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)豁免、糧食安全、人道主義糧食采購、漁業(yè)補貼、電子傳輸暫免關(guān)稅和世貿(mào)組織改革等全球廣泛關(guān)注的議題上取得成果。

　　達成共識 展示決心

　　因新冠肺炎疫情等原因被數(shù)度推遲后，世貿(mào)組織第12屆部長級會議（MC12）于當(dāng)?shù)貢r間6月12日至17日在日內(nèi)瓦舉行。世貿(mào)組織164個成員的部長和代表現(xiàn)場參會，圍繞疫情應(yīng)對、漁業(yè)補貼、農(nóng)業(yè)改革和世貿(mào)組織改革等重要議題進行磋商。據(jù)悉，本次大會原定于6月15日閉幕，但為推動各成員就相關(guān)議題達成一致，主辦方特意將會期延長。

　　世貿(mào)組織總干事伊維拉在17日的閉幕式上宣布了大會取得的成果。她表示，本次大會的成果令人高興和振奮。通過世貿(mào)組織各成員的攜手努力，大會在多個關(guān)鍵議題上取得突破，說明多邊貿(mào)易體制在應(yīng)對全球挑戰(zhàn)時可發(fā)揮關(guān)鍵作用。

　　中國商務(wù)部部長王文濤率團出席會議。商務(wù)部表示，在全球動蕩時期、多邊貿(mào)易體制面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的困難時刻，MC12的成功，標(biāo)志著多邊主義一次關(guān)鍵而重要的勝利，充分展示了世貿(mào)組織成員的團結(jié)協(xié)作和共克時艱的決心，進一步提振國際社會對多邊貿(mào)易體制的信心，為應(yīng)對全球挑戰(zhàn)、世界經(jīng)濟復(fù)蘇注入一股強勁暖流。

　　關(guān)鍵議題 實現(xiàn)突破

　　據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，MC12取得“1+4”成果。“1”即發(fā)布《MC12成果文件》，各方重申加強以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制，推進世貿(mào)組織必要改革。“4”包括：一是《關(guān)于〈與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定〉的部長決定》和《關(guān)于世貿(mào)組織新冠肺炎疫情應(yīng)對和未來疫情應(yīng)對準(zhǔn)備的部長宣言》，幫助發(fā)展中成員提高新冠肺炎疫苗的可及性和可負擔(dān)性，推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，推動疫后經(jīng)濟復(fù)蘇；二是《漁業(yè)補貼協(xié)定》，這是世貿(mào)組織過去9年達成的首份多邊協(xié)定，為實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程作出重要貢獻；三是《關(guān)于緊急應(yīng)對糧食安全問題的部長宣言》和《關(guān)于世界糧食計劃署購糧免除出口禁止或限制的部長決定》，維護自由開放的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境，增強全球糧食和農(nóng)業(yè)市場的韌性；四是《關(guān)于電子商務(wù)的工作計劃》，將電子傳輸臨時免征關(guān)稅的做法延續(xù)到下一屆部長級會議。

　　伊維拉表示，雖然MC12結(jié)束的比預(yù)期稍晚，但交付內(nèi)容前所未有，“世貿(mào)組織很長時間沒有看到如此大量的多邊成果。”

　　“世貿(mào)組織各成員在疫情應(yīng)對和漁業(yè)補貼這兩個議題上相對容易達成共識。在疫情應(yīng)對方面，以中國為代表的發(fā)展中國家一直積極推動全球疫苗研發(fā)合作，一些發(fā)達國家也表達了支持豁免新冠疫苗知識產(chǎn)權(quán)的意愿，各方利益訴求相對一致。漁業(yè)談判旨在取消對非法、未報告和無管制的捕撈活動的補貼，并禁止某些導(dǎo)致產(chǎn)能過剩和過度捕撈的漁業(yè)補貼，以阻止海洋物種枯竭。相關(guān)談判持續(xù)了20多年，大部分成員已經(jīng)形成一定共識，有意愿推動全球漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。”中國國際經(jīng)濟交流中心美歐研究部副部長、研究員張茉楠在接受本報采訪時分析稱。

　　回應(yīng)質(zhì)疑 重振士氣

　　有分析指出，本屆會議成果可喜，但也仍有遺憾，例如世貿(mào)組織成員未能就農(nóng)業(yè)補貼談判達成一致，世貿(mào)組織改革依舊缺乏明確的路線圖。

　　“由于涉及國內(nèi)農(nóng)民生計，發(fā)達國家與發(fā)展中國家在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域面臨的問題又存在很大差異，各成員在削減各國農(nóng)業(yè)補貼方面的表態(tài)都相當(dāng)謹慎，很難短期內(nèi)在農(nóng)業(yè)改革談判中達成協(xié)定。世貿(mào)組織自身改革難度更大。隨著發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體的群體性崛起，其話語權(quán)與經(jīng)濟實力并不對等，發(fā)達國家與發(fā)展中國家的利益訴求存在分歧。”張茉楠分析稱。

　　王文濤在出席會議時表示，中方將繼續(xù)以實際行動維護多邊貿(mào)易體制，支持世貿(mào)組織改革朝著正確方向發(fā)展。

　　張茉楠指出，盡管各成員在部分議題上仍未達成共識，但各國越來越認識到，解決全球性問題還要回到全球性平臺。

　　分析認為，此次會議取得的多項成果，在關(guān)鍵時刻有力回應(yīng)了對世貿(mào)組織和多邊貿(mào)易體制的質(zhì)疑，重振了士氣和信心。只要各成員增強政治互信、加強多邊合作，重振以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制未來可期。