【環(huán)球網(wǎng)報道 記者 王歡】《日本經(jīng)濟新聞》2月16日稱,印度尼西亞與中國共同推進的高速鐵路建設(shè)計劃出現(xiàn)停滯,背后的原因是地價迅速上漲以及居民的權(quán)利意識增強等,被中方視為融資條件的土地征用工作尚未完成。《日本經(jīng)濟新聞》稱,承建方印尼國有建筑企業(yè)Wijaya Karya等企業(yè)組成的企業(yè)聯(lián)盟正動用自身資金勉強推進開發(fā)。佐科政府下最大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目甚至出現(xiàn)了觸礁風險。

　　報道稱,1月底,在西爪哇省萬隆郊外,數(shù)臺挖掘機和卡車在開墾樹林、平整紅色的土地。這里是高鐵主要站點“Walini站”的所在地,但是現(xiàn)場卻看不到鋼材和石材。距離佐科總統(tǒng)2016年1月舉行的開工儀式已過去1年時間,工程進度緩慢。

　　該高速鐵路項目連接印尼首都雅加達與主要城市萬隆(全長約140公里),全程運行時間為45分鐘。總投資額約為50億美元,力爭2019年5月開通。日本原定用新干線方式推進開發(fā),并且已經(jīng)實施了事業(yè)化調(diào)查,但中國后來居上。印尼方面直接決定由中國與印尼企業(yè)共同建設(shè)和運營。

　　承建主體為Wijaya Karya等印尼企業(yè)以及中國中鐵的子公司等組成的企業(yè)聯(lián)盟“印尼中國高速鐵路”。原計劃由該公司承擔項目費用的25%,其余75%由中方融資,但原本應(yīng)在2015年11月簽署的融資合同至今仍未簽署。Wijaya Karya的執(zhí)行總裁Bintang Perbowo表示“正在使用自己的資金推進建設(shè)”。

　　報道披露,中國方面提出的融資條件是要先確保所有建設(shè)用地,但截至1月底能確保的用地只占整體的85%。阻礙印尼土地征用的“三大障礙”浮出水面。

　　第一大障礙是地價的快速上漲。隨著經(jīng)濟發(fā)展,最近幾年雅加達郊外的工業(yè)用地價格猛漲。預定建設(shè)高鐵車站的西爪哇省卡拉旺最近也接連推進住宅和商業(yè)設(shè)施的建設(shè)計劃。有調(diào)查顯示地價“達到了5年前的4倍”。

　　第二大障礙是,隨著民主化的推進,意見協(xié)調(diào)變得困難。在印尼,蘇哈托政府此前一直強行推進基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā),但1998年蘇哈托政府垮臺后,地方自治變得穩(wěn)固。印尼中央政府很難再獨斷專行推進開發(fā),結(jié)果基礎(chǔ)設(shè)施計劃進展緩慢的情況增加。

　　據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》透露,實際上雅加達的“哈利姆站”的預定建設(shè)地點毗鄰軍民共用機場哈利姆·珀達納庫蘇馬國際機場,空軍以安全保障為由對車站建設(shè)表示為難。保有和利用土地的居民的權(quán)利意識也逐漸增強。在萬隆終點附近,與居住在國鐵所有地的居民的搬遷談判遲遲沒有進展。

　　最后一個阻礙征地的因素是政治障礙。佐科在擔任雅加達省省長時曾圍繞露天商販的搬遷問題與業(yè)者談判,并達成了共識。在高鐵的土地征用上被認為也有信心完成。2016年12月有傳言稱其將以“調(diào)解員”的身份視察當?shù)亍２贿^這個方案好像中止。按照《日本經(jīng)濟新聞》的說法,印尼國民對中國的反感情緒根深蒂固。以2月15日雅加達省省長競選為開端,印尼將迎來“政治季節(jié)”。打算在2019年的總統(tǒng)大選中重新當選的佐科很難推進可能招致抗議的計劃。

　　在籌資沒有眉目的情況下,Wijaya Karya拿出2.4萬億印尼盧比,利用自有資金推進工程。雖然當前業(yè)績狀況良好,但利用自有資金的開發(fā)也即將迎來極限。雖然Wijaya Karya方面強調(diào)“要在2月內(nèi)完成土地征用”,但時間已經(jīng)所剩無幾。