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安保條約成不了日本侵犯中國利益的保護(hù)傘

2012年08月29日 09:03 來源:解放軍報(bào) 字號(hào):       轉(zhuǎn)發(fā) 打印

  中日近期圍繞釣魚島爭(zhēng)端不斷,日本方面負(fù)有不可推卸的責(zé)任。日本之所以如此強(qiáng)硬野蠻,固然有其國內(nèi)政治氣候的因素,但也離不開美國“重返亞太”的大背景。

  早在2010年中日在釣魚島海域發(fā)生撞船事件后,美國國務(wù)卿希拉里·克林頓就首次提到釣魚島是《美日安保條約》第5條的適用對(duì)象,時(shí)任日本外相前原誠司則回應(yīng)稱其“受到鼓舞”。2012年7月,日本上演“購買釣魚島”鬧劇時(shí),美國國務(wù)院高官表態(tài)稱,釣魚島于1972年作為沖繩縣的一部分被美方歸還日本,并一直處于日方行政控制下,所以是《美日安保條約》第5條的適用對(duì)象。近期“登島”事件發(fā)生后,美國國務(wù)院發(fā)言人紐蘭和助理國務(wù)卿坎貝爾又在不同場(chǎng)合重申美國對(duì)于釣魚島列島適用《美日安保條約》的立場(chǎng)。

  美日之間的你唱我和,從一個(gè)側(cè)面說明了此次釣魚島爭(zhēng)端升級(jí)的復(fù)雜背景。但需要指出的是,拿《美日安保條約》當(dāng)成自己挑起釣魚島事端的保護(hù)傘,更像是日本政府的一廂情愿。

  《美日安保條約》雖是美日兩國間具有法律效力的條約,但關(guān)鍵部分的解釋權(quán)卻掌握在美國手中。其中關(guān)于“共同防衛(wèi)”的第5條規(guī)定,“各締約國宣示在日本國施政的領(lǐng)域下,如果任何一方受到武力攻擊,依照本國憲法的規(guī)定和手續(xù),采取行動(dòng)對(duì)付共同的危險(xiǎn)”。而按照美國戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力法案規(guī)定,對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)應(yīng)由總統(tǒng)和國會(huì)共同決定。因此,所謂“依照本國憲法的規(guī)定和手續(xù)”采取行動(dòng),實(shí)際上是為美國留下了依據(jù)本國利益,靈活決定是否采取行動(dòng)的空間。在《美日安保條約》的附加備忘錄中專門注明:美日雙方共同防務(wù)范圍為日本領(lǐng)土,如果琉球群島和釣魚島發(fā)生戰(zhàn)事沖突時(shí),“雙方要立即進(jìn)行磋商,提出一個(gè)合適的辦法來解決應(yīng)對(duì)”。可見,即使在《美日安保條約》中,對(duì)釣魚島的表述也與日本本土有著明顯區(qū)別,美國人并沒有保證會(huì)因釣魚島為日本出兵。

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