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利比亞國民議會(huì)將接管權(quán)力 面臨組閣和修憲挑戰(zhàn)

時(shí)間:2012-08-08 09:28  來源:國際在線

  利比亞全國過渡委員會(huì)官員近日表示,該機(jī)構(gòu)將于本月8日向新當(dāng)選的國民議會(huì)正式移交權(quán)力,屆時(shí)利比亞的過渡政府——全國過渡委員會(huì)將正式解散,結(jié)束其歷史使命。分析人士指出,組建聯(lián)合政府和修訂憲法將是利比亞國民議會(huì)接管國家權(quán)力后首先需要面臨的兩個(gè)主要挑戰(zhàn)。

  利比亞于上月7日舉行國民議會(huì)選舉,共有170萬選民投票。根據(jù)選舉結(jié)果,前過渡委執(zhí)行委員會(huì)主席賈布里勒領(lǐng)導(dǎo)的“全國力量聯(lián)盟”獲得近半數(shù)的黨派候選人席位。利比亞國民議會(huì)選舉是該國40多年來舉行的首次民主選舉,國民議會(huì)選舉的成功舉行也是利比亞戰(zhàn)后重建過程中的一個(gè)重要標(biāo)志。

  而據(jù)利比亞全國過渡委員會(huì)官員近日透露,全國過渡委員會(huì)將在當(dāng)?shù)貢r(shí)間本月8日晚11點(diǎn)正式向新當(dāng)選的利比亞國民議會(huì)移交權(quán)力,屆時(shí)為期一年多的過渡委將立即解散,正式結(jié)束使命,利比亞國民議會(huì)將正式登上歷史舞臺(tái)。

  利比亞全國過渡委員會(huì)是在2011年利比亞反卡扎菲政府示威中,由各反對(duì)派于2月27日在利比亞第二大城市班加西所成立的臨時(shí)政權(quán)。為推翻卡扎菲政權(quán),全國過渡委員會(huì)組建了武裝力量——利比亞人民軍,2011年5月改名為利比亞國民解放軍。成員多為缺乏作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的平民志愿者,以及部分由利政府軍投誠而來的官兵。在北約的武裝支持下,在不到半年的時(shí)間里,利比亞全國過渡委員會(huì)攻取了全國大部分地區(qū)和城市,并于9月上旬從班加西遷往的黎波里。去年9月16日,第66屆聯(lián)合國大會(huì)投票同意利比亞全國過渡委員會(huì)作為利比亞在聯(lián)合國的合法代表。

  利比亞前領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲被打死后,全國過渡委員會(huì)隨后宣布全國解放,并于去年10月31日晚在首都的黎波里舉行投票,選舉阿卜杜勒?凱卜為新任過渡委執(zhí)行委員會(huì)主席,邁出政治重建的第一步。11月22號(hào),執(zhí)行委員會(huì)主席凱卜宣布“過渡政府”成立,標(biāo)志著利比亞在重建的道路上又向前邁出重要一步。而在隨后的7個(gè)多月時(shí)間里,恢復(fù)國家穩(wěn)定和秩序,選舉并組建國民議會(huì)成為全國過渡委員會(huì)的主要工作。

  分析人士指出,組建聯(lián)合政府和修訂憲法將是利比亞國民議會(huì)接管國家權(quán)力后首先需要面臨的兩個(gè)主要挑戰(zhàn)。

  盡管前過渡委執(zhí)行委員會(huì)主席賈布里勒領(lǐng)導(dǎo)的“全國力量聯(lián)盟”在國民議會(huì)選舉中領(lǐng)先,獲得近半數(shù)的黨派候選人席位,但要想建立聯(lián)合政府,依然需要贏得各黨派,特別是獨(dú)立議員的支持。而且在利比亞國民議會(huì)全部200個(gè)議席中,黨派議席只有80席,獨(dú)立議員有120席。盡管“全國力量聯(lián)盟”獲得了39席,占黨派候選人席位近半數(shù)之多,但對(duì)于全部200議席來說,卻并不占據(jù)明顯優(yōu)勢(shì)。因此在接下來的時(shí)間里,如何團(tuán)結(jié)各黨派力量,組建聯(lián)合政府,既是“全國力量聯(lián)盟”的主要工作,同時(shí)也是國民議會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。

  其次,制定新憲法也是即將掌權(quán)的國民議會(huì)面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。而在立憲過程中不可避免地涉及一些困擾利比亞民主過渡轉(zhuǎn)型的問題:是建立聯(lián)邦制還是單一制國家?伊斯蘭教在政治生活中發(fā)揮多大的作用?是建立議會(huì)制還是總統(tǒng)制的政體?如何分配在東部、西部和南部儲(chǔ)藏不均的自然資源及其收益?所有這些都將是在制定憲法過程中需要著手解決的問題。

  此外,戰(zhàn)后利比亞面臨的諸多挑戰(zhàn)也不會(huì)在選舉后一夜消失。這些挑戰(zhàn)包括:如何強(qiáng)化治安;如何收繳武器、穩(wěn)定警察和軍隊(duì)并平定南部沖突;如何盡快建立現(xiàn)代國家系統(tǒng),啟動(dòng)戰(zhàn)后重建項(xiàng)目;如何加強(qiáng)中央與地方的行政聯(lián)系,從戰(zhàn)時(shí)割據(jù)局面走向統(tǒng)一國家的發(fā)展階段等等。

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編輯:吳怡

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