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中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)國(guó)家安全政策委員會(huì)16日在北京召開(kāi)“堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)釣魚(yú)諸島主權(quán)學(xué)術(shù)研討會(huì)”，20余名國(guó)際法專(zhuān)家、國(guó)際問(wèn)題專(zhuān)家、軍事問(wèn)題專(zhuān)家集中就美聲稱《美日安保條約》適用釣魚(yú)島問(wèn)題進(jìn)行了討論。與會(huì)者一致認(rèn)為,美試圖將釣魚(yú)島納入《美日安保條約》適用對(duì)象，完全是非法的、虛偽的，是站不住腳的。《美日安保條約》不是日本竊占釣魚(yú)島的保險(xiǎn)單，更嚇不倒堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)，視國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和國(guó)家尊嚴(yán)為第一生命，鐵骨錚錚的中國(guó)人民。
與會(huì)專(zhuān)家嚴(yán)正指出，釣魚(yú)島是中國(guó)固有的神圣領(lǐng)土。1895年,日本趁甲午戰(zhàn)爭(zhēng)之機(jī),竊為己有。第二次世界大戰(zhàn)日本軍國(guó)主義徹底戰(zhàn)敗，根據(jù)《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》等一系列國(guó)際法文件，本應(yīng)立即無(wú)條件歸還中國(guó)。但是由于種種原因，上述文件未能得到完全及時(shí)的執(zhí)行。1972年未經(jīng)任何授權(quán)的國(guó)際機(jī)構(gòu)和國(guó)際法允許，美國(guó)私自將釣魚(yú)島的“行政權(quán)”交給日本。顯然,美國(guó)宣稱《美日安保條約》適用于釣魚(yú)島,不僅顛覆了第二次世界大戰(zhàn)的勝利成果，違背了《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》等一系列國(guó)際法文件，同時(shí)也違背了任何人無(wú)權(quán)以他人主權(quán)私相授受的國(guó)際法常識(shí)，違背了任何雙邊條約只對(duì)締約國(guó)有約束力，不對(duì)第三方產(chǎn)生權(quán)利與義務(wù),不應(yīng)損害第三方利益的國(guó)際法基本準(zhǔn)則。
與會(huì)國(guó)際法專(zhuān)家在具體分析《美日安保條約》后指出，《美日安保條約》關(guān)于“共同防衛(wèi)”的第五條強(qiáng)調(diào)“各締約國(guó)宣示在日本國(guó)施政的領(lǐng)域下，如果任何一方受到武力攻擊，依照本國(guó)憲法的規(guī)定和手續(xù)，采取行動(dòng)對(duì)付共同的危險(xiǎn)”，根據(jù)英文文本,美國(guó)埋有伏筆，美國(guó)可以解讀這不是一種義務(wù)而為自己解套。
另外，第五條還強(qiáng)調(diào)“依照本國(guó)憲法的規(guī)定和手續(xù)”采取行動(dòng)。按照美國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力法案規(guī)定,對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)應(yīng)由總統(tǒng)和國(guó)會(huì)共同決定。這就為美國(guó)留下了依據(jù)美國(guó)利益，靈活決定是否采取行動(dòng)的模糊空間。從歷史上看,只有別國(guó)為美國(guó)當(dāng)馬仔,而從來(lái)沒(méi)有美國(guó)為別國(guó)赤膊上陣，火中取栗的先例。這也就不難理解，為什么美國(guó)一方面宣稱，釣魚(yú)島“屬于《美日安保條約》第5條的適用范圍”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)，在釣魚(yú)島問(wèn)題上，“美方最終將不會(huì)表明特定立場(chǎng)選邊站”，“期待相關(guān)國(guó)家以和平的方式解決”。
與會(huì)專(zhuān)家一致表示,不管《美日安保條約》是否適用釣魚(yú)島，也不管是真適用還是假適用，都不會(huì)動(dòng)搖中國(guó)政府和中國(guó)人民堅(jiān)決維護(hù)釣魚(yú)島主權(quán)的決心與意志。任何強(qiáng)權(quán)的威脅與訛詐都是徒勞的。中國(guó)人民從來(lái)不怕鬼不信邪,捍衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和國(guó)家尊嚴(yán)的決心與意志是不可動(dòng)搖的。奉勸日本野田政府不要誤判形勢(shì),打錯(cuò)了算盤(pán)，切實(shí)回到維護(hù)中日友好關(guān)系大局,維護(hù)地區(qū)和平的正確方向上來(lái)。(記者 李保東)
