全球經(jīng)濟下行風險加劇 化解歐債危機成當務之急

　　國際貨幣基金組織(IMF)16日發(fā)布了《世界經(jīng)濟展望報告》、《全球金融穩(wěn)定報告》和《財政監(jiān)測報告》的更新內(nèi)容，將今明兩年全球經(jīng)濟增長預期小幅下調(diào)，并稱原本就不夠強勁的世界經(jīng)濟復蘇進一步出現(xiàn)疲弱之勢。

　　國際貨幣基金組織首席經(jīng)濟學家奧利維耶·布朗夏爾在新聞發(fā)布會上說，全球經(jīng)濟復蘇強度不及之前預測，而比增速下調(diào)更令人擔憂的是下行風險的加劇。

　　歐洲：最大風險策源地　化解危機是當務之急

　　據(jù)國際貨幣基金組織預測，今年歐元區(qū)經(jīng)濟將萎縮0.3%，明年僅能實現(xiàn)0.7%的微弱增長。意大利和西班牙今明兩年經(jīng)濟都將陷于衰退泥潭，而德國和法國經(jīng)濟增速低迷。

　　報告說，第二季度以來，希臘、西班牙等歐元區(qū)外圍國家金融市場與主權(quán)債務壓力升級，已接近去年年底的水平。壓力升級的路徑與之前相似，包括資本外流、主權(quán)國家借貸成本飆升以及主權(quán)債務壓力和銀行系統(tǒng)間的惡性循環(huán)等，而歐洲中央銀行長期再融資操作的穩(wěn)定效果減弱。

　　布朗夏爾指出，目前歐元區(qū)的經(jīng)濟增速已接近于零，反映出歐元區(qū)核心國家低速增長和外圍國家負增長的局面。外圍國家的財政整頓雖是必須，但將拖累經(jīng)濟增長，而結(jié)構(gòu)性改革的成果需要時間來體現(xiàn)。

　　國際貨幣基金組織指出，全球經(jīng)濟增長最迫近的風險仍是決策行動滯后和不足所造成的歐元區(qū)債務危機惡化。因此，歐洲領(lǐng)導人能否落實上月歐盟峰會的決定至關(guān)重要。政策決定如能完全付諸實施，將有助于阻隔主權(quán)債務和銀行危機間的負面?zhèn)鲗В�尤其是統(tǒng)一的歐元區(qū)銀行監(jiān)管機構(gòu)若能建立，歐元區(qū)永久性救助工具——歐洲穩(wěn)定機制(ESM)將能直接向銀行注資。但即使有了上述措施，歐元區(qū)還必須在推進銀行業(yè)聯(lián)盟和財政聯(lián)盟方面邁出更大步伐，如建立泛歐層面的存款擔保機制等，而且歐洲央行還有進一步放寬貨幣政策的空間。國際貨幣基金組織同時強調(diào)，歐元區(qū)外圍國家必須履行改革承諾。

　　美國：財政政策需長短結(jié)合　“懸崖勒馬”宜趁早

　　國際貨幣基金組織將今年美國經(jīng)濟增速的預期下調(diào)0.1個百分點至2%，同時指出盡管第二季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)走弱部分源于季節(jié)性調(diào)整和之前的暖冬因素，但經(jīng)濟增長似乎存在根本性的動力減弱問題。歐元區(qū)危機對美國經(jīng)濟的沖擊目前來看有限，而且大量避險資金涌入拉低了美國國債的長期收益率，這部分抵消了歐元區(qū)危機帶來的不良影響。

　　國際貨幣基金組織在報告中向美國的財政政策發(fā)出警告，稱美國如不能避開減稅政策到期和自動開支削減機制啟動所造成的“財政懸崖”，2013年經(jīng)濟增長將陷于停滯，并將產(chǎn)生負面外溢效應。短期內(nèi)避開“財政懸崖”是首要任務，但仍需著眼于中長期財政政策調(diào)整，若不能在制定中期財政整頓方案上取得足夠進展，也將對經(jīng)濟增長構(gòu)成風險。沒有政策行動，美國的債務狀況將難以持續(xù)。此外，美國若不能及時調(diào)高政府債務上限，將導致金融市場波動風險加劇，并將打擊企業(yè)和消費者信心。

　　因此，國際貨幣基金組織建議美國避開“財政懸崖”，盡早提高政府債務上限，并制定可靠的中期財政整頓計劃。

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