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聯(lián)合國安理會決定向敘利亞派遣先遣隊，這是自敘利亞危機去年3月爆發(fā)以來，安理會就敘利亞問題通過的第一個決議。分析人士認為，這一決議體現(xiàn)了安理會在敘利亞問題上的共識，有助于鞏固敘利亞危機聯(lián)合特使安南斡旋所取得的重要成果，同時也為敘利亞有關(guān)各方全面落實安南六點建議、推動通過談判解決危機鋪平了道路。
共識來之不易
根據(jù)安理會決議，先遣隊的主要任務(wù)是在監(jiān)督特派團部署到位前，同有關(guān)各方建立聯(lián)系，并著手報告各方落實停火的情況。
這一決議是根據(jù)安南的有關(guān)建議，由哥倫比亞、法國、德國、摩洛哥、葡萄牙、英國和美國共同提交草案，經(jīng)過安理會多輪閉門磋商、反復(fù)修改后形成的結(jié)果。
與閉門磋商前的版本相比較，14日付諸表決的草案措辭力度有所調(diào)整。例如，先前版本中“譴責(zé)敘利亞當(dāng)局廣泛侵犯人權(quán)和對平民使用武力”一句被改為“譴責(zé)敘利亞當(dāng)局及反對派侵犯人權(quán)”。
俄羅斯常駐聯(lián)合國代表丘爾金當(dāng)天表決后在安理會進行的解釋性發(fā)言中說，在俄羅斯和一些理事國的努力下，各方對原先的決議草案進行了“實質(zhì)性”修改，使其“更為平衡”，能“更恰當(dāng)?shù)胤从超F(xiàn)實情況”。因此，俄羅斯支持該決議。
關(guān)鍵客觀公正
分析人士指出，聯(lián)合國監(jiān)督特派團履行使命的前提是敘利亞各方與安南以及特派團密切合作，嚴格遵守安南建議，停止一切形式的武裝暴力。而特派團成功履行使命的關(guān)鍵是嚴格按安理會授權(quán)辦事，嚴守中立，在實際工作中切實保持客觀、公正的立場。
國際觀察家認為，聯(lián)合國安理會設(shè)立監(jiān)督特派團的意義在于保持并推進安南調(diào)解的勢頭并展現(xiàn)國際共識，但如果敘利亞的暴力沖突不能完全停止，那么調(diào)解勢頭很快就會被破壞。（記者 顧震球 白潔）
