美國(guó)別用貿(mào)易壁壘圍城自困

　　圖片來(lái)自新華社

　　3月5日，美國(guó)商務(wù)部將就本國(guó)部分企業(yè)起訴中國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)一案做出初步裁決。有媒體分析認(rèn)為，在大選之年與中國(guó)“打貿(mào)易戰(zhàn)”成為拉票手段。美國(guó)反對(duì)將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化的理性聲音引人關(guān)注

　　2011年11月8日，美國(guó)商務(wù)部宣布發(fā)起針對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池和組件的反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查。該案件由太陽(yáng)能企業(yè)“太陽(yáng)世界”（SolarWorld）提出，該公司是德國(guó)同名企業(yè)在美國(guó)的子公司，是美國(guó)境內(nèi)最大的太陽(yáng)能電池板制造商。一同提起訴訟的還有其他6家太陽(yáng)能企業(yè)，不過(guò)它們未公開(kāi)身份。這7家企業(yè)組成所謂“美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，聲稱(chēng)中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)品傾銷(xiāo)幅度為49.88%—249.96%，獲得的補(bǔ)貼率高于所調(diào)查產(chǎn)品允許得到的補(bǔ)貼限額（發(fā)展中國(guó)家應(yīng)低于該產(chǎn)品單位價(jià)值的2％，發(fā)達(dá)國(guó)家相應(yīng)數(shù)字為1％），所以要求美國(guó)政府對(duì)中國(guó)相關(guān)太陽(yáng)能產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。

　　2011年12月，美國(guó)負(fù)責(zé)對(duì)外反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查的另一機(jī)構(gòu)——美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)此案展開(kāi)調(diào)查。該委員會(huì)6名委員當(dāng)月初一致同意對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)展開(kāi)“雙反”調(diào)查。這一初步裁決只是批準(zhǔn)展開(kāi)調(diào)查，并未就任何貿(mào)易限制措施作出決定。

　　2012年1月12日和3月27日，美商務(wù)部擬分別就反補(bǔ)貼和反傾銷(xiāo)做出初步裁定。但反補(bǔ)貼關(guān)稅初裁因故推遲。

　　2012年3月27日和6月11日，美商務(wù)部將分別就反補(bǔ)貼和反傾銷(xiāo)關(guān)稅做出終裁。

　　如果美國(guó)商務(wù)部終裁為肯定結(jié)果，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將進(jìn)一步調(diào)查，并分別于5月11日和7月25日就反補(bǔ)貼關(guān)稅和反傾銷(xiāo)關(guān)稅做出最終裁決。此后，美方將分別于5月18日和8月1日發(fā)布征收懲罰性關(guān)稅的命令。

　　經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化,為大選拉票

　　本報(bào)駐美國(guó)記者　吳成良

　　在2012年美國(guó)總統(tǒng)大選的背景下，為拉攏部分選民，美國(guó)政客在對(duì)華貿(mào)易政策表態(tài)上趨于強(qiáng)硬。這給美國(guó)針對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查染上了政治色彩。

　　早在去年11月，奧巴馬就美訴中國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)案在接受采訪(fǎng)時(shí)聲稱(chēng)，中國(guó)在清潔能源領(lǐng)域存在“值得質(zhì)疑的競(jìng)爭(zhēng)行為”，并表示美國(guó)政府已經(jīng)采取措施與“這類(lèi)傾銷(xiāo)式經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”做斗爭(zhēng)。

　　近期，奧巴馬在許多場(chǎng)合都聲稱(chēng)要為美國(guó)企業(yè)創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，并稱(chēng)，“如果我們有公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，美國(guó)總是會(huì)贏。”言外之意，美國(guó)一些企業(yè)之所以垮掉、工人之所以失業(yè)，是因?yàn)樵獾搅似渌麌?guó)家的不公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　25家美國(guó)企業(yè)組成“買(mǎi)得起的太陽(yáng)能”聯(lián)盟，反對(duì)向中國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅

　　“美國(guó)商務(wù)部針對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池和組件做出肯定初步裁決的可能性很高。”美國(guó)喬治華盛頓大學(xué)國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題專(zhuān)家斯蒂夫·蘇拉諾維奇日前在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，在總統(tǒng)大選年，中國(guó)已經(jīng)變成美國(guó)政客向選民標(biāo)榜他們正在“采取行動(dòng)或做一些事情”的靶子。他說(shuō)，這個(gè)案子被提出，就是因?yàn)樗�涉及中�?guó)。

　　不僅中國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)堅(jiān)決否認(rèn)美國(guó)部分企業(yè)的指控，美國(guó)太陽(yáng)能業(yè)界許多相關(guān)企業(yè)也對(duì)該提案表示反對(duì)。由包括MEMC電子材料公司、太陽(yáng)城公司、西屋太陽(yáng)能公司 ，以及尚德和英利美國(guó)分公司在內(nèi)的25家企業(yè)組成了一個(gè)“買(mǎi)得起的太陽(yáng)能”聯(lián)盟。該聯(lián)盟反對(duì)向中國(guó)出口產(chǎn)品加征關(guān)稅，認(rèn)為這一舉動(dòng)將提高美國(guó)市場(chǎng)上太陽(yáng)能產(chǎn)品價(jià)格，從而導(dǎo)致需求受到抑制，并對(duì)10萬(wàn)個(gè)美國(guó)工作崗位造成威脅。更多沒(méi)有參與訴訟的美國(guó)企業(yè)表示，中國(guó)價(jià)格便宜的太陽(yáng)能產(chǎn)品拉近了該產(chǎn)業(yè)與普通消費(fèi)者的距離，并促進(jìn)了該產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。

　　MEMC電子材料公司太陽(yáng)能項(xiàng)目負(fù)責(zé)法律和政府事務(wù)的高級(jí)副總裁凱文· 拉皮德斯不無(wú)擔(dān)心地表示：“如果成功推進(jìn)此案，美國(guó)太陽(yáng)能電磁板價(jià)格會(huì)上漲一倍，美國(guó)的太陽(yáng)能需求會(huì)減少，進(jìn)而嚴(yán)重破壞美國(guó)的太陽(yáng)能市場(chǎng)。”

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