美軍“瘦身”轉型新戰(zhàn)略 中國早有預判有備無患

　　新聞背景

　　美國當地時間1月12日，美國國防部長帕內塔宣布，美國將從歐洲撤回大約7000名士兵，以回應剛剛推出的新軍事戰(zhàn)略中關于將戰(zhàn)略重心遠離歐洲，轉向太平洋地區(qū)的全方位轉型。

　　就在本月5日，美國總統奧巴馬親赴五角大樓，公布了備受矚目的美軍新軍事戰(zhàn)略報告。奧巴馬稱，未來美軍將會“瘦身”，裁減駐歐洲部隊，同時將軍事重心轉向亞太地區(qū)，以維護亞太的“安全與繁榮”。

　　減預算壓縮陸軍規(guī)模

　　這份題為《維持美國的全球領導地位：21世紀國防的優(yōu)先任務》的新軍事戰(zhàn)略，保留了美軍的一些傳統使命，包括打擊恐怖主義、維持核威懾、確保國土安全、阻止和挫敗任何潛在敵人的入侵等。其中，新軍事戰(zhàn)略的一個核心就是大幅減少未來的國防預算和部隊規(guī)模，進一步實現美軍的集約化和精致化。

　　新軍事戰(zhàn)略指出，根據初步計劃，未來10年美國將削減大約4890億美元軍費。此外，在美國國會“超級委員會”未同意削減預算的其他辦法后，國防部還面臨第二輪全面削減，國防開支將再削減6000億美元。自美國2001年發(fā)動“全球反恐戰(zhàn)爭”以來，美國的國防預算從3040億美元猛增到2011年的7250億美元。

　　新戰(zhàn)略顯示，受到國防預算限制，美國陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊等地面作戰(zhàn)部隊的人數將遭到削減。不過，報告沒有明確提及士兵、武器削減等相關細節(jié)。法新社分析，美國可能把地面部隊人數恢復至2001年9月11日前的水平。當時，美國大約有48.2萬陸軍士兵和17.3萬海軍陸戰(zhàn)隊士兵，這兩個數字當前分別為56.5萬和20.2萬。同時，該報告還建議美軍從歐洲再撤出一個陸軍作戰(zhàn)旅，只在該大陸保留兩個旅的駐軍。根據組成人員的不同，一個旅包括約3000至4000名士兵。不過，美國航母艦隊規(guī)模不變，仍維持在11艘。

　　放棄“同時打贏兩場戰(zhàn)爭”

　　新軍事戰(zhàn)略中另一個吸引眼球的“瘦身”，體現在美軍戰(zhàn)爭理念上的重大調整。

　　因軍費削減，地面作戰(zhàn)力量被砍，新戰(zhàn)略明確放棄了美軍持續(xù)了幾十年的“同時打贏兩場戰(zhàn)爭”的戰(zhàn)略原則，改而要求美軍只需具備在一場大規(guī)模常規(guī)戰(zhàn)中作戰(zhàn)的能力，同時在另一場可能突發(fā)的沖突中發(fā)揮“干擾破壞”潛在敵人的作用。美國將不再參與像在伊拉克和阿富汗進行的大規(guī)模軍事行動，將更多地關注于網絡戰(zhàn)爭和打擊恐怖主義。即美軍已由原來的“1+1”戰(zhàn)略轉型為“1+”戰(zhàn)略。

　　目前，五角大樓已沒有能力同時打贏兩場大規(guī)模地區(qū)性戰(zhàn)爭。美軍作戰(zhàn)理論認為，為打贏一場大規(guī)模地區(qū)性戰(zhàn)爭，所投入的兵力為：4～5個陸軍師、4～5個陸戰(zhàn)旅、10個空軍戰(zhàn)斗機聯隊、100多架空軍重型轟炸機、4～5個航母戰(zhàn)斗群及若干特種作戰(zhàn)部隊。如果同時參加兩場大規(guī)模地區(qū)性戰(zhàn)爭，根據上述指標則需要增加一倍的兵力。眼下，美軍現役部隊共有10個師、4個獨立旅及裝甲騎兵團，預備役陸軍部隊有8個師和21個旅、團。根據新軍事戰(zhàn)略報告，美軍地面作戰(zhàn)力量將裁減10%～15%，加之美國幅員遼闊，需要大量兵力駐守。因此，一旦面臨兩線作戰(zhàn)，美國兵力將明顯不足。

　　美戰(zhàn)略和預算評估中心國防問題專家托德·哈里森說，雖然美國同時參與了伊拉克戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭，但不能把它們真正計算在內，因為五角大樓實際上從未同時全力投入上述兩場戰(zhàn)爭。伊拉克戰(zhàn)爭2008年達到高潮，隨后便開始走下坡路。在阿富汗的美軍人數則在2011年達到頂峰。

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