2012年1月5日， 奧巴馬總統罕見地在五角大樓與國防部長帕內塔和參謀長聯席會議主席鄧普西上將一道舉行了記者會，公布了題為《維持美國的全球領導地位：21世紀國防的優先任務》的新軍事戰略報告，充分顯示了奧巴馬政府對美國調整軍事戰略的高度重視。新軍事戰略明確把中國和伊朗列為美國的瞄準對象。
近年來，戰線過長、能力不足，稱霸全球野心太大、資源有限等矛盾，始終是制約美國國防戰略與軍事戰略的重要因素。金融危機、經濟衰退，再加上伊拉克和阿富汗兩場戰爭讓美國的綜合國力傷筋動骨，面對諸多挑戰確實是“捉襟見肘”。自從2010年美國的國家安全戰略報告提出“重振美國的全球領導地位”的目標和“國內建設、海外塑造”的戰略途徑之后，美國在全球戰略部署調整中明顯地加強了對亞太地區的戰略投入，而切入點就是把地區安全形勢攪動成為一種“亂局”狀態，造成和放大地區各國對中國的戰略恐慌，這樣美國就可以“揮師東進”“應邀重返亞洲”。
2010年以來，美國成功地利用“天安”號軍艦事件、延坪島炮擊事件，達到了“阻止了日本的離心”、“強化了韓國的依賴”、“惡化了中國的環境”等目的，同時又通過高調介入南海爭端、慫恿菲律賓等國強勢對抗中國，唯恐天下不亂。攻擊中國合理的軍事力量建設，借口反對所謂“反介入”、“區域拒止”能力，啟動“空海一體戰”概念并付諸實施，刺激新的安全競賽，破壞地區和平、穩定與繁榮。
美國新公布的軍事戰略報告意味著美國在軍事上對亞太地區的戰略投入將從戰略規劃轉向到戰略實施的階段，美國的高調投入將對這一地區帶來什么樣的影響呢？美國公開宣稱自己是“公共安全產品”的“提供者”，針對的是“戰略意圖不明的中國軍事力量現代化”，這恰恰是本末倒置的騙人邏輯。
我們可以清晰地回憶到，在過去幾年間，美國忙于“反恐戰爭”,無暇顧及亞洲之際，亞洲地區，特別是東亞地區是一派安定、和平與繁榮景象，以10+1、10+3為標志的地區經濟合作大大促進了地區各國的經濟關系、安全關系和政治關系的改善。而自從美國2009年開始高調“重返亞洲”之后，各種危及地區安全的事件接踵而來，地區動蕩此起彼伏，稍微有些戰略頭腦的人們就不難看出誰是地區安全的“保障者”，誰是地區安全的“麻煩制造者”了。美國經濟復蘇乏力，“重返亞洲”的戰略因為“口袋缺錢”是不能贏得地區各國的歡迎的。于是，制造矛盾、制造混亂，亂中推銷軍火，利用相關國家尋求“安全保護”的訴求，獲取經濟利益，為美國經濟復蘇打開市場。
隨著更多的美國的軍艦、飛機活躍在亞洲地區，地區安全形勢可能更加動蕩，美國的戰略算盤也可能隨著地區各國逐漸認清其真實面目而落空。（楊毅 作者為特約評論員、國防大學研究員、海軍少將）
