日本調(diào)整國家防衛(wèi)政策 解禁武器出口將成突破口

　　共同社21日的報(bào)道稱，日本防衛(wèi)省已決定將海上自衛(wèi)隊(duì)的潛艇數(shù)量從目前的16艘增至22艘。這是1976年后日本首次制定部署20艘以上潛艇的防衛(wèi)計(jì)劃。本周早些時(shí)候《每日新聞》的報(bào)道則稱，日本政府及執(zhí)政的民主黨內(nèi)部已正式開始討論修改“武器出口三原則”問題。

　　最近一段時(shí)間，圍繞將于今年底出臺(tái)的新《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》，防衛(wèi)省動(dòng)作頻頻。種種跡象表明，在自衛(wèi)隊(duì)軍官、保守政客及軍工企業(yè)的積極推動(dòng)下，民主黨政府開始調(diào)整它的國家安全保障政策，而解禁武器出口將成為其突破口。

　　出臺(tái)于1967年的“武器出口三原則”禁止日本向社會(huì)主義陣營各國、聯(lián)合國決議規(guī)定對(duì)其實(shí)施武器禁運(yùn)的國家，以及國際沖突的當(dāng)事國或有沖突危險(xiǎn)的國家出口武器。1976年，三木武夫內(nèi)閣又對(duì)上述原則進(jìn)行增補(bǔ)，實(shí)際上全面禁止武器出口。

　　但日本政府對(duì)“武器出口三原則”的遵守其實(shí)早已流于形式。1983年中曾根內(nèi)閣就打破限制，向美輸出了軍工技術(shù)。此后，日本還參與了美國導(dǎo)彈防御系統(tǒng)等項(xiàng)目的研發(fā)和生產(chǎn)。

　　如今，日本保守勢(shì)力連對(duì)“武器出口三原則”的表面維持也已感到不耐煩。他們的理由是該原則使日本無法在新一代戰(zhàn)斗機(jī)等軍備項(xiàng)目中參與國際合作，導(dǎo)致軍工領(lǐng)域日趨落后。

　　中國社科院日本研究所副研究員吳懷中就此接受中新社記者采訪時(shí)表示，日本修改“武器出口三原則”有其更為復(fù)雜的動(dòng)機(jī)。首先，此舉有利于日本政治、經(jīng)濟(jì)、外交和安全利益；其次，對(duì)于一直想改變自我抑制型防衛(wèi)政策的日本保守勢(shì)力來說，解禁武器出口比修改“無核三原則”、 “和平憲法”等更具現(xiàn)實(shí)性。

　　吳懷中指出，日本擁有三菱重工、新日鐵、川崎制鐵等一批半軍半民的軍工企業(yè)，具有非常雄厚的基礎(chǔ)設(shè)施和強(qiáng)大的制造能力，并且日本海軍一直保持著國際領(lǐng)先水平。有研究表明，“武器出口三原則”一旦被全面突破，日本很可能占據(jù)全球戰(zhàn)艦市場(chǎng)60%的份額。對(duì)于目前開工嚴(yán)重不足、武器生產(chǎn)成本過高的日本軍工產(chǎn)業(yè)來說，這無疑具有巨大的誘惑力。這也是經(jīng)團(tuán)聯(lián)積極要求制定新的武器出口原則的原因所在。

　　其次，修改“武器出口三原則”有利于日本與美歐國家在軍工領(lǐng)域建立全面對(duì)等的合作關(guān)系，使其軍工整體水平提高一個(gè)檔次。

　　另外，日本從此向越南和東南亞國家輸出武器及軍事技術(shù)將不再存在障礙，有助于日與上述國家展開安全領(lǐng)域的合作從而促進(jìn)雙邊關(guān)系的加強(qiáng)。目前，日在此領(lǐng)域尚為空白。

　　吳懷中分析認(rèn)為，盡管日本政府立即修改“武器出口三原則”還存在一定困難，但這已成為一個(gè)必然趨勢(shì)，在不久的將來即可變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。（記者 朱沿華）

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