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人民日報海外版評網(wǎng)約車細(xì)則:北上廣深請三思

2016年10月09日 08:21:14  來源:人民日報海外版
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  原標(biāo)題:人民日報海外版評網(wǎng)約車新規(guī)草案:北上廣深,請三思

  凜冬將至,有時幸福莫過于在寒冷的冬日街頭打到車,燈火明滅間,一路馳騁回到住處。如果今天所頒布的征求意見稿都成為定稿,這些旅程將比去年昂貴。

  應(yīng)是事先有約,北京、上海、廣州和深圳在同一天公布了網(wǎng)約車的地方細(xì)則。不知是否有約,這些細(xì)則所指向的,是網(wǎng)約車幾乎需要變成出租車才能合法上路。按照這些規(guī)定,過去我們乘坐過無數(shù)次的,改變了中國城市交通生態(tài)的大部分網(wǎng)約車,其實是黑車。違規(guī),就是這么簡單。

  思路

  通常來說,不應(yīng)隨意評價政策。這是因為,大多看似簡單的條文,背后是復(fù)雜的專業(yè)問題。外行容易想當(dāng)然,而在專業(yè)高度分工的現(xiàn)代社會,想當(dāng)然非但不淳樸,其實愚不可及。

  然而這次網(wǎng)約車政策,恰好屬于我們可以評價的那一類。這是因為,對于網(wǎng)約車,我們很可能比一城一地的政策制定者更有經(jīng)驗,更有需求。也因為,這些城市的網(wǎng)約車條文,與幾個月前交通部所出臺的兩個文件相比,條件苛刻了許多,或有過度執(zhí)行之嫌。

  一個政策的出臺,首先需要符合更高層級文件的相關(guān)精神。在交通部的文件中,更多的是列出負(fù)面清單,例如不得向第三方提供乘客信息,不得違規(guī)收費。但在各大城市的文件中,則多出了戶籍要求、文化要求甚至車的排量要求。

  容我孤陋寡聞,北京的路堪稱坦途,不說常年低速運轉(zhuǎn)的二環(huán)三環(huán),即便是高速路,也無需排氣量不小于2.0L或1.8T的車就能流暢運轉(zhuǎn)。我們通過加入巴黎氣候協(xié)定不過月余,應(yīng)有節(jié)能環(huán)保的共識,技術(shù)指標(biāo)相仿時,小排量汽車?yán)懋?dāng)受到歡迎。你得承認(rèn),這不是一次特別低碳的征求意見稿。

  意見

  好在這是“征求意見稿”,如果字面意思理解無誤,我愿坦然提出意見。

  以我這個乘客數(shù)百次的網(wǎng)約車經(jīng)驗,和次數(shù)更多的正規(guī)出租車經(jīng)驗,是否北京、上海戶籍,并不與乘車體驗正相關(guān)。網(wǎng)約車剛興起那會,上車總有免費礦泉水和口香糖,如今資本向司機收緊口袋,再沒有這樣的好日子,但一百次乘車,也幾乎遇不到一個司機抽煙、粗魯或是滿口臟話。不應(yīng)有偏見,認(rèn)為網(wǎng)約車司機素質(zhì)更高,無非因為我等手中有影響司機收入的打分。相比正規(guī)出租車,網(wǎng)約車司機普遍不認(rèn)路,感謝時代,手機導(dǎo)航已比人的路感靠譜。

  雖說交通部鼓勵一城一策,各地根據(jù)自身條件出細(xì)則,但已經(jīng)公布的城市政策看上去并無章法。為何在上海,只需“達到本市規(guī)定可予以注冊登記的機動車排放標(biāo)準(zhǔn)”,到了北京、廣州就要規(guī)定數(shù)字?為何在廣州,外地人、外地牌照可以開網(wǎng)約車,同為一線城市的北京、上海就不可以?

  至于在車身張貼網(wǎng)約車專用標(biāo)識,安裝“計價器”,則是非常粗暴的美學(xué)。似乎只有長成出租車類似物,才有接乘客的權(quán)利。然而不知,在過去無數(shù)次的論證過程中,究竟哪輛車因為沒有標(biāo)識和“計價器”,出現(xiàn)了問題?這種規(guī)定是出于客觀需求,還是出于管理中的強迫癥?

  分享

  之所以對此類規(guī)定這樣反感,還因為其無視時代潮流。本質(zhì)上說,網(wǎng)約車屬于分享經(jīng)濟。真正讓它改變城市交通生態(tài)的,并非在手機上打車,而是讓人們將手中資源合理利用。

  這本是你情我愿之事。出行需求和閑置車座間,終于開始有了對接的可能性,即便正規(guī)出租車也得此便利。此時政府強力介入,必然發(fā)現(xiàn)其無所適從。因為在政府的管理經(jīng)驗中,只有應(yīng)付出租車的經(jīng)驗,穩(wěn)妥起見,最終制定出的,就是接近于出租車的管理政策。這看上去或許安全,卻實在平庸。

  在一個偉大社會中,并非所有事情都要政府解決。像人們在城市中如何出行這種事,再強大的有形之手都應(yīng)付不來。除非城市死去,不然人們的流動就是永恒。

  即使在這個民族的上古傳說中,大禹他老人家都知道治水要疏而不是堵。這么類比并非信口開河,滴滴數(shù)據(jù)顯示,僅上海一地,就只有不足1/5的車符合新軸距要求,而在41萬余司機中,有上海戶口者尚不足萬。這是在關(guān)上大門。時光荏苒,有些人仍然可以這樣理直氣壯的放棄智慧。

  很難不想起喬治·奧威爾,在《動物莊園》中他絮絮叨叨重復(fù)一句話,“所有動物生來平等,但有些動物比其他動物更平等”。如今看來,這話似乎不無道理。我在北京、上海打過的網(wǎng)約車,大部分是外地年輕人在開。他們?nèi)缥乙粯樱瑢Τ鞘袘延袎粝搿N覀兊奶卮蟪鞘挟?dāng)然需要控制人口,但我深信,只有北京、上海戶口的人居于其中,這兩個城市將難以運轉(zhuǎn)。何況,我們已經(jīng)有了房價、戶口等諸多手段,難道特大城市真打算將多余的夢想驅(qū)逐出境?

  示范

  通常來講,北上廣深具有極強的示范效應(yīng)。這次我由衷的希望,其他城市制定出更人性化的方案。過去許多年里,大城市極強的虹吸效應(yīng),讓其他城市失去不少色澤與活力。眼前是不錯的彎道。

  過去兩年間,在正規(guī)出租車上我聽過足夠多怨言。直到如今,在北京這個移動支付幾乎深入毛孔的城市,我依然不敢只帶手機出門,就是因為,不少出租司機連移動支付都不想有,即使其中有些人開車時在聊微信。進步不應(yīng)拋下弱者,不意味著應(yīng)當(dāng)放棄進步。

  如今人們所要求的,并非讓出租車消失,而是更為多樣化的出行。新的時代已然來臨,舊思維不適合指引未來。心平氣和的說一句,要構(gòu)建一個更好的社會,政策的武器庫不該如此匱乏,還請三思而后行。

[責(zé)任編輯:郭曉康]

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