國(guó)家級(jí)貧困縣糧食局原局長(zhǎng)私賣250萬(wàn)公斤儲(chǔ)備糧

尚友沁法庭受審

　　擅賣儲(chǔ)備糧堵貸款“窟窿”

　　云南省會(huì)澤縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，該縣糧食局原局長(zhǎng)尚友沁，職位不高，職權(quán)不大，但他卻把國(guó)家儲(chǔ)備糧當(dāng)做自己的“聚寶盆”，250萬(wàn)公斤儲(chǔ)備糧在他的“手”中不翼而飛。

　　1月6日，曲靖市中級(jí)法院作出終審裁定，維持一審法院以濫用職權(quán)罪、受賄罪數(shù)罪并罰對(duì)尚友沁執(zhí)行有期徒刑八年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)18.4萬(wàn)元的判決。

　　儲(chǔ)備糧倉(cāng)庫(kù)堆滿化肥

　　“糧食局下屬各個(gè)糧站的縣級(jí)儲(chǔ)備糧被全部賣空了!”2010年2月，一封舉報(bào)信飄然而至，令會(huì)澤縣檢察院的檢察官們感到十分震驚。

　　縣級(jí)儲(chǔ)備糧主要用于調(diào)節(jié)當(dāng)?shù)丶Z食供求總量，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或突發(fā)事件的，只有在特殊、緊急的情況下方能動(dòng)用。而且2009年情況不同于往年，7月以后，云南省各地遭遇了百年一遇的干旱天氣，作為重災(zāi)區(qū)之一的會(huì)澤縣，糧食減產(chǎn)，糧價(jià)也隨之大幅度上漲。此時(shí)，儲(chǔ)備糧就顯得尤為重要。如果旱情繼續(xù)加劇，政府就要拿出儲(chǔ)備糧來(lái)平抑糧價(jià)，如果到時(shí)沒(méi)有糧食，后果不堪設(shè)想。

　　接到舉報(bào)后，會(huì)澤縣檢察院迅速抽調(diào)精干力量展開(kāi)調(diào)查。令辦案干警沒(méi)有想到的是，縣糧食局下轄的各個(gè)糧站無(wú)一例外都處于糧食零庫(kù)存的狀態(tài)。更為嚴(yán)重的是，本該儲(chǔ)備救命糧的糧倉(cāng)卻大都堆放著化肥。

　　是誰(shuí)有這么大的膽子竟敢將如此多的儲(chǔ)備糧賣售一空?

　　靠山吃山找商機(jī)

　　隨著調(diào)查的深入，時(shí)任會(huì)澤縣糧食局局長(zhǎng)、縣糧油集團(tuán)公司總經(jīng)理的尚友沁進(jìn)入了檢察官的視線。

　　2007年12月，尚友沁從會(huì)澤縣田壩鄉(xiāng)黨委書(shū)記任上平調(diào)到縣糧食局任局長(zhǎng)。糧食部門效益差，尚友沁的工資也從3000多元一下降到了1000多元。巨大的心理落差沒(méi)有讓尚友沁沉寂，反而促使他看到了糧食部門蘊(yùn)涵的“商機(jī)”。

　　他了解到，會(huì)澤縣糧食局自2003年改制后，靠單一的糧食經(jīng)營(yíng)已無(wú)法養(yǎng)活職工，在2007年初經(jīng)政府相關(guān)部門批準(zhǔn)，會(huì)澤縣糧油集團(tuán)公司拓展了化肥、地膜等多項(xiàng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

　　依靠化肥經(jīng)營(yíng)，尚友沁上任的當(dāng)年，糧食局就盈利了50多萬(wàn)元。尚友沁嘗到了首筆“生意”的成果，但他認(rèn)為單憑職工集資的那點(diǎn)資金，畢竟是本錢少利潤(rùn)低，要做大生意賺大錢，就必須有大筆的投入。于是，他打起了儲(chǔ)備糧貸款的主意。

　　2008年9月，會(huì)澤縣糧食局向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行會(huì)澤縣支行以購(gòu)買儲(chǔ)備糧的名義，貸款1500萬(wàn)元。隨后，尚友沁用其中的1000萬(wàn)元購(gòu)買了5445噸化肥。他琢磨著，等到春播前后化肥價(jià)格上漲時(shí)把化肥賣掉，之后再神不知鬼不覺(jué)地把貸款還上。可是市場(chǎng)并不像他期望的那樣，由于罕見(jiàn)的干旱天氣造成播種困難，化肥價(jià)格一落千丈。

　　眼看貸款就要到期，還得支付高額利息，怎么辦?一旦還不了貸款及利息，私自挪用購(gòu)糧專款的事情就要敗露。萬(wàn)般無(wú)奈之下，尚友沁想到了庫(kù)存的儲(chǔ)備糧——250萬(wàn)公斤玉米。

　　賣掉250萬(wàn)公斤玉米，貸款問(wèn)題是解決了，可糧食倉(cāng)庫(kù)卻空了。2009年10月以后，有職工向尚友沁建議趕緊收購(gòu)糧食，將空虛的儲(chǔ)備糧倉(cāng)庫(kù)重新補(bǔ)齊。可他不聽(tīng)，說(shuō)要等糧食價(jià)格低些再收。由于干旱，當(dāng)?shù)丶Z價(jià)普遍上漲，最終導(dǎo)致糧食收不進(jìn)來(lái)、庫(kù)存積壓的化肥又賣不出去的僵局。

　　至案發(fā)時(shí)，會(huì)澤縣糧食局尚有250萬(wàn)公斤縣級(jí)儲(chǔ)備糧未完全入庫(kù)補(bǔ)齊，造成國(guó)家直接經(jīng)濟(jì)損失82萬(wàn)余元。

　　賣糧的同時(shí)還收受“好處”

　　案發(fā)后，尚友沁受賄的事實(shí)也浮出水面。法庭審理查明:2008年至2009年，尚友沁決定由會(huì)澤縣興安糧油購(gòu)銷公司向宣威市某塑料有限公司購(gòu)進(jìn)白色地膜300噸，塑料公司總經(jīng)理范某送給他9萬(wàn)元表示感謝。

　　在尚友沁的介紹下，個(gè)體戶孫某將100萬(wàn)公斤稻谷和30萬(wàn)公斤大米銷售給興安糧油購(gòu)銷公司，為表示感謝送給尚友沁2萬(wàn)元。

　　2009年，昆明東道飼料公司的彭某送給尚友沁1萬(wàn)元，感謝尚友沁的關(guān)照，讓他從興安糧油購(gòu)銷公司購(gòu)買到了100多萬(wàn)公斤玉米。

　　此外，尚友沁在擔(dān)任會(huì)澤縣田壩鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)、黨委書(shū)記期間，在田壩鄉(xiāng)的李子箐希望小學(xué)、河堤、過(guò)境線改道、橋梁等工程建設(shè)過(guò)程中收受賄賂4萬(wàn)余元。

　　2010年7月13日，會(huì)澤縣法院以濫用職權(quán)罪、受賄罪判處尚友沁有期徒刑八年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)18.4萬(wàn)元。

　　一審宣判后，尚友沁提出上訴。2011年1月6日，曲靖市中級(jí)法院作出終審裁定:駁回上訴，維持原判。（曲軒　光鑫）

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