人力資源和社會保障部部長尹蔚民近日說，2013年我國就業(yè)工作的目標(biāo)是城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上。2012年底召開的中央經(jīng)濟工作會議提出“要注意穩(wěn)定和擴大就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作”。就業(yè)是民生之本，怎樣理解和看待會議提出的要求，記者采訪了相關(guān)領(lǐng)域的專家和官員。

　　“第一個關(guān)鍵詞是‘穩(wěn)定’，這主要是針對我國經(jīng)濟增速放緩所提出的要求。”人社部勞動科學(xué)研究所所長鄭東亮認(rèn)為。

　　2012年，面對世界經(jīng)濟復(fù)蘇明顯放緩和國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢，我國就業(yè)工作進展好于預(yù)期。據(jù)人社部統(tǒng)計，去年前11個月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1202萬人，三季度末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%，就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。

　　鄭東亮分析，目前我國經(jīng)濟仍處于較快發(fā)展區(qū)間，中西部地區(qū)經(jīng)濟增速依然較快，用工規(guī)模增幅較大，對就業(yè)吸納能力增強，這是當(dāng)前保障就業(yè)穩(wěn)定的堅實基礎(chǔ)。

　　“第二個關(guān)鍵詞是‘?dāng)U大’，也就是說在穩(wěn)定就業(yè)的同時，要實施更加積極的就業(yè)政策，實現(xiàn)更充分的就業(yè)。”鄭東亮說。

　　就整個就業(yè)市場來看，近年來，我國城鎮(zhèn)需就業(yè)的勞動力達2500萬左右，而每年城鎮(zhèn)的新增崗位只有1200萬上下。

　　鄭東亮指出，我國目前仍處于工業(yè)化中期，最為需要的就是技術(shù)工人，很多地方的技術(shù)工人處于嚴(yán)重短缺狀態(tài)，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，我國制造業(yè)僅高級技工的缺口就達400余萬人。

　　而現(xiàn)實的情況是，一方面我國職業(yè)技術(shù)教育相對滯后，另一方面人才政策的吸引力嚴(yán)重不足，越來越多的進城務(wù)工人員開始從以前的追求有保障的工資到開始尋找有保障的生活，例如子女教育等，因此很多人選擇用腳投票，離開大城市。

　　“當(dāng)前，擴大就業(yè)已經(jīng)不是某一個部門能夠解決的問題。”中央黨校教授周天勇說，“比如，中小企業(yè)提供了75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)機會，扶持這些企業(yè)就能增加就業(yè)，而這需要工商、稅務(wù)、財政等多個部門的共同努力。”

　　“第三個關(guān)鍵詞是‘高校生’，這是因為‘高校生’已經(jīng)逐漸成長為我國最大的新增就業(yè)群體。”鄭東亮說，根據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計，2013年高校畢業(yè)生的總量將達到700萬人左右，這還不包括歷年未就業(yè)的高校畢業(yè)生。

　　尹蔚民說，今年將繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，落實和完善扶持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策，多渠道拓展高校畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域，廣泛開展公共就業(yè)人才服務(wù)進校園活動，加強對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的實名制就業(yè)服務(wù)。同時，要大力促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，全面加強職業(yè)培訓(xùn)。(徐博)

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