【世界說】外媒:危機(jī)級赤字或成美國政府“默認(rèn)模式” 華爾街警告美財(cái)政滑向深淵
中國日報(bào)網(wǎng)7月7日電 綜合外媒報(bào)道,上周美國總統(tǒng)特朗普正式簽署《稅收與支出法案》(即“大而美”法案),盡管從華爾街到華盛頓多次警告該法案將加劇財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),但美政客仍強(qiáng)行推進(jìn)立法進(jìn)程!度A爾街日報(bào)》指出,此舉正將美國推向更危險(xiǎn)的財(cái)政深淵。
《華爾街日報(bào)》報(bào)道截圖
據(jù)英國路透社報(bào)道,該法案延長了多項(xiàng)減稅政策并打破原有財(cái)政假設(shè)。國會預(yù)算辦公室(CBO)此前假設(shè)政府支出為臨時(shí)性增加且減稅措施將按期終止,但新法案的實(shí)際執(zhí)行可能低估了其對債務(wù)與國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比率的影響。
CBO的估算顯示,這項(xiàng)法案將在十年內(nèi)使美國增加3.4萬億美元的債務(wù)。更嚴(yán)峻的是,美國財(cái)政部基于當(dāng)前支出無限期持續(xù)的假設(shè)做出預(yù)測稱,債務(wù)與GDP比率將在2050年突破200%,2100年更可能達(dá)到535%,遠(yuǎn)超CBO約145%的預(yù)測值。
路透社報(bào)道截圖
美國財(cái)政已面臨多重壓力。在特朗普政府推動減稅政策后,聯(lián)邦預(yù)算赤字已逼近2萬億美元。高利率與債券市場動蕩導(dǎo)致30年期國債收益率接近20年高位,美元?jiǎng)?chuàng)下了1973年以來最大的上半年跌幅。許多投資者認(rèn)為“財(cái)政揮霍”已成為美國政策制定的固有特征,太平洋投資管理公司(Pimco)創(chuàng)始人比爾·格羅斯將美政府比作“擁有無限額度信用卡的青少年”,“還款到期”則將表現(xiàn)為美元走弱和利率上升。
特朗普政府及其支持者試圖通過自有預(yù)算模型構(gòu)建樂觀圖景,聲稱減稅將加速經(jīng)濟(jì)增長,疊加新增關(guān)稅與大幅削減醫(yī)療補(bǔ)助等社會福利支出,能夠夯實(shí)國家財(cái)政基礎(chǔ),但這一觀點(diǎn)遭到廣泛質(zhì)疑。經(jīng)濟(jì)學(xué)家、投資者和政客紛紛發(fā)出警告稱,美國不斷攀升的債務(wù)負(fù)擔(dān)將殃及后代。當(dāng)前赤字占經(jīng)濟(jì)的比例已接近2008年金融危機(jī)的水平,而美國正在無緊急狀況下大舉借債。
哈佛大學(xué)教授、國際貨幣基金組織(IMF)前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯·羅格夫指出,美國在真正需要大規(guī)模借貸時(shí)幾乎無回旋余地,市場能否容忍危機(jī)中的高負(fù)債仍存疑。據(jù)債券評級機(jī)構(gòu)穆迪預(yù)測,到2035年美國赤字占GDP比例將接近9%,公共債務(wù)將超過GDP的130%,刷新1946年的歷史紀(jì)錄。摩根大通固定收益主管普里亞·米斯拉表示,除短期國債外,赤字問題已成為所有購買美債的投資者最核心的考量因素。
美國國內(nèi)擔(dān)憂“大而美”稅收和支出法案將進(jìn)一步加劇美國財(cái)政赤字與債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。(來源:中國日報(bào) 作者:蔡艨)
即便無新增減稅政策,CBO預(yù)計(jì)聯(lián)邦債務(wù)仍將從29萬億美元增至2034年的50萬億美元。橋水基金創(chuàng)始人雷·達(dá)里奧警告,若持續(xù)當(dāng)前路徑,將引發(fā)債券市場崩盤、經(jīng)濟(jì)萎縮或通脹失控。法案推進(jìn)過程中,共和黨內(nèi)部分歧明顯,今年6月,38名共和黨眾議員聯(lián)名反對參議院版本立法,認(rèn)為其“推高借貸成本、阻礙美國人所需要的經(jīng)濟(jì)增長”。但最終參議院版本的法案還是以“一票之差”獲得通過,該版本在未來10年將比眾議院版本多增加1萬億美元的赤字,這遠(yuǎn)超部分共和黨人的可容忍范圍。
美國財(cái)政失衡源于經(jīng)濟(jì)衰退、聯(lián)邦援助擴(kuò)張等多重因素。羅格夫始終認(rèn)為,高債務(wù)水平會拖累經(jīng)濟(jì)增長。2012年,他在一篇論文中指出,自1800年以來,對于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體而言,債務(wù)水平超過國內(nèi)生產(chǎn)總值的90%時(shí),經(jīng)濟(jì)增長水平會顯著降低。
路透社類比了2009年的希臘債務(wù)危機(jī),認(rèn)為美國雖可通過美元貶值和通脹稀釋債務(wù),但新預(yù)算大幅增加了類似危機(jī)爆發(fā)的可能性,只是以更緩慢的速度展開。若長期國債收益率持續(xù)高企,財(cái)政部或被迫縮短債務(wù)期限,陷入惡性循環(huán),進(jìn)一步威脅美國財(cái)政健康。正如羅格夫所言:“美國留給自己的應(yīng)急空間已非常有限!边@場財(cái)政豪賭的后果,或?qū)⒂上乱淮袚?dān)。