如何理解“高效能治理”?這場會議給出答案
5月19日至20日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在河南考察。這是19日下午,習近平在洛陽軸承集團股份有限公司智能工廠考察。新華社記者 謝環馳 攝
初夏時節,習近平總書記深入河南考察調研。在5月20日上午的河南省委和省政府工作匯報會上,有一個關鍵詞頗受關注:“高效能治理”。在次日人民日報頭版頭條報道中,“高質量發展”和“高效能治理”并列出現在標題里。
人民日報 2025年5月21日頭版
“河南人口總量、人口密度、人口流動量都比較大,社會問題復雜多樣,必須扎扎實實加強社會治理。”
高效能治理要著眼固本培元,總書記強調:“要全面落實黨的領導,健全社會治理體制機制,加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨建工作。”
高效能治理還需要有系統思維和配套舉措:“更好凝聚服務群眾”“突出抓基層、強基礎、固根本”“高度重視法治和誠信建設”“盯牢風險隱患排查和治理”……從群眾工作,到誠信建設,再到隱患排查,總書記講得樸實、看得深刻。
高效能治理,領導干部如何做?總書記強調,“要主動作為,善于從推進社會治理中總結新形勢下黨的群眾工作規律”,并著重提出“兩個支持”——“支持基層干部大膽干事、樹立威信”“支持群眾依靠自身力量解決社會治理中的問題”。
近年來,習近平總書記在多個場合提到“高效能治理”——
今年4月30日,習近平主持召開部分省區市“十五五”時期經濟社會發展座談會指出,要更加注重統籌發展和安全,通盤考慮內外部風險挑戰,健全國家安全體系,增強維護安全能力,以高效能治理促進高質量發展和高水平安全良性互動,以新安全格局保障新發展格局。
時間回溯到2020年5月22日,在參加十三屆全國人大三次會議內蒙古代表團審議時,習近平就曾強調,“有針對性地部署對高質量發展、高效能治理具有牽引性的重大規劃、重大改革、重大政策,在應對危機中掌握工作主動權、打好發展主動仗”。
大城之治,機杼萬端。當前,不少城市在“高效能治理”方面進行持續有益探索——
鄭州持續加強黨建引領網格化治理體系建設,以全面智能化為突破口,以政務網、視聯網、物聯網和基層治理網“四網融合”為基本路徑,不斷提升“以快制快、以多勝少、以優凝心”的治理能力;
上海加快以智能化手段提升安全治理效能,動態調整、精準施策,形成發展與安全相互促進的良性循環,加快建設與上海城市定位相匹配的應急管理體系;
重慶九龍坡區民主村社區曾是工廠家屬區。近年來,居民、物業等各方共同參與治理,社區面貌煥然一新。在保護傳統文化的同時,巧妙運用新技術,讓整個社區既充滿歷史韻味,又面向未來。
高效能治理不僅是高品質生活的有效保障,也是高質量發展的基礎支撐。要統籌處理好“發展”與“治理”的關系,深刻把握“高質量”“高效能”所提出的高標準、高要求,使兩者良性互動、互為促進,取得實打實的發展實效、治理實績。
華夏大地的治理創新如同黃河九曲,雖經關山重重,終成浩蕩之勢。以高質量發展和高效能治理奮力譜寫中國式現代化新篇章,這道時代課題,正在由14億多人共同作答。