新華社特約評論員：準確把握“三農(nóng)”工作的方位與定位——一論學習貫徹2021年中央一號文件精神

　　新華社北京2月23日電 題：準確把握“三農(nóng)”工作的方位與定位——一論學習貫徹2021年中央一號文件精神

　　新華社特約評論員

　　2021年中央一號文件指出，新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作依然極端重要，須臾不可放松，務必抓緊抓實。深刻認識和把握新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的歷史方位和戰(zhàn)略定位，對凝聚全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的共識和合力，意義重大。

　　習近平總書記強調，民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎依然在農(nóng)村。解決好發(fā)展不平衡不充分問題，重點難點在“三農(nóng)”。

　　近年來，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了新的歷史性成就，但與快速發(fā)展的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐總體仍然滯后，農(nóng)業(yè)質量效益和競爭力還不強，城鄉(xiāng)要素交換不平等、基礎設施和公共服務差距明顯，“一條腿長、一條腿短”問題仍比較突出。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家也不能落下農(nóng)業(yè)農(nóng)村，這是現(xiàn)代化進程中必須面對和處理好的重大問題。因此，必須強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，投入更多的資源和力量優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村在現(xiàn)代化進程中不掉隊、同步趕上來。

　　構建新發(fā)展格局，潛力后勁在“三農(nóng)”。把握擴大內需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內需體系，農(nóng)村市場空間廣闊、潛力巨大、大有可為。一方面，農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐的加快，將會釋放巨量的消費和投資需求。另一方面，隨著城鎮(zhèn)居民對綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村休閑旅游等物質產(chǎn)品和非物質產(chǎn)品需求的不斷增加，農(nóng)業(yè)生態(tài)、文化等多功能得到開發(fā)，將形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的良性發(fā)展格局。只有城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)加快暢通起來，國內大循環(huán)才能成為一個充滿活力的循環(huán)系統(tǒng)。要推動鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化“雙輪驅動”，充分挖掘農(nóng)村內需潛力，為構建新發(fā)展格局提供強大戰(zhàn)略支撐。

　　“立政之本則存乎農(nóng)”。應對國內外各種風險挑戰(zhàn)，基礎支撐在“三農(nóng)”。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效化解各類風險挑戰(zhàn)，最根本、最基礎的是保障糧食安全。對我們這樣一個有著14億人口的大國來說，農(nóng)業(yè)基礎地位任何時候都不能忽視和削弱，手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理。保障國家糧食安全是一個永恒課題，任何時候這根弦都不能松。在外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的復雜形勢下，發(fā)揮好“三農(nóng)”的壓艙石作用，依靠自身力量端牢自己的飯碗，才能為應對各種風險挑戰(zhàn)贏得主動，為保持經(jīng)濟健康發(fā)展、社會大局穩(wěn)定奠定基礎，以國內穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性來應對外部環(huán)境的不確定性，任憑風浪起，穩(wěn)坐釣魚臺。

　　2021年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的第一年。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅。要借鑒脫貧攻堅工作中行之有效的組織推動、要素保障、政策支持、協(xié)作幫扶、考核督導等機制和辦法，健全中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的農(nóng)村工作領導體制，強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作機制，建立健全上下貫通、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系。

　　辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨。加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導，是做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的根本政治保證。要充分發(fā)揮黨的領導和社會主義制度的政治優(yōu)勢，以更有力的舉措?yún)R聚更強大的力量，深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，切實把加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導落到實處，不斷健全黨領導農(nóng)村工作的組織體系、制度體系、工作機制，匯聚全黨上下、社會各方促振興的強大合力，在全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程上，不斷取得新的更大成就。