編者按：對世界來說，2019年并不平靜。國際局勢風起云涌，各種意想不到的沖突與矛盾在全球各地相繼涌現。

　　對中國來說，2019年并不輕松。中美貿易談判在曲折中推進，國內經濟在結構調整中穩步提質。

　　習近平總書記說，中華民族的偉大復興絕不是輕輕松松就能實現的。面對挑戰，中國只有堅持自己的既定步伐，才能經得住前進道路上的風吹浪打。

　　《向穩徐行》將帶您回顧2019年中國所走過的歷史軌跡，展望未來的前行方向。

　　盤和林中南財經政法大學數字經濟經研究院執行院長

　　2019年已經走到了末尾，距離2020年只剩不到一周的時間了。回望這一年，我們國家在黨中央國務院的領導下，取得了舉世矚目的成就。

　　從經濟總量上來看，2019年前三季度，我國國內生產總值為697798億元，按可比價格計算，同比增長6.2%。表面上來看，增速有所放緩，但是這個速度在全球的主要經濟體中是名列前茅的。在全球經濟總量一萬億美元以上的經濟體中，中國的經濟增速是最快的。

　　6.2%的增長速度，借用國家統計局國民經濟綜合統計司司長毛盛勇的話說，這既是不低的增長速度，又是一個含金量比較高的增長速度，更是一個有后勁支撐的增長速度。原因在于我們在面臨經濟結構性調整、國際市場動蕩的艱難環境下，依然保持了良好的增長勢頭。在此過程中也進一步優化了經濟結構，為國家經濟后續的平穩增長保持了強勁的動力。

　　實際上，經濟增長指標還不足以反映這一年我們取得的成績，增長的質量高低還要看民生方面。從就業上來看，2019年前三季度，全國新增就業人數1097萬人，完成全年目標任務的99.7%；從居民收入上看，全國居民可支配收入實際增長6.1%，高于人均GDP增長速度；同時物價方面也表現得非常穩定，CPI同比上漲3%，而扣除食品和能源之后核心CPI漲幅僅有1.5%。

　　在這一個個光鮮亮麗的數據背后，中國政府轉變職能和施行的多項經濟調控政策功不可沒。

　　首先要說的就是供給側改革，因為它既決定了現在的經濟形勢，更影響了中國經濟未來的長期發展。正是它讓中國的經濟增長含金量更高，更有后勁。在2019年，中國進一步貫徹落實了“鞏固、增強、提升、暢通”的八字方針，進一步推進了“三去一降一補”，增強微觀主體活力，破除要素壁壘，促進市場機制優勝劣汰。在這一系列的努力下，中國產業結構得到了進一步優化，服務業同比增長7%，高出第二產業增速1.4個百分點。

　　企業是推動經濟發展的排頭兵。在這一年里，在給企業減稅降費、拓寬融資渠道上，政府也是不遺余力。包括稅收財政返還、小微企業普惠性稅收減免、全面落實增值稅改革、專項稅附加扣除等等，再加上對于銀行體系的普惠金融激勵，不論在資金流入還是資金流出方面，都減輕了企業的財務壓力。數據顯示，2019年三季度，小微企業享受稅收減免政策占53%，前三季度在全國一般預算收入中稅收收入同比下降0.4%。6月至9月，全國稅收收入同比下降6%、2.8%、4.4%、4.2%。可以說真正做到了讓利于民、讓利于企業。

　　其中，尤其是對高新技術產業、戰略新興企業的針對性扶持政策，包括所得稅優惠、人才安居獎勵補貼、固定資產加速折舊等，進一步促進了我國經濟轉型升級。2019年前三季度，信息傳輸、軟件和信息技術服務物業生產指數同比增長21.8%，全國移動互聯網接入流量776.8億GB，實物商品網上銷售額同比增長20.5%；戰略新興產業增加值同比增長8.4%，3D打印、智能機器人等科技領域均達到了超過30%的增長率。

　　除了國內政策以外，對外開放政策也保障了中國的外貿堅挺，有效支撐了中國的經濟增長。即使面對全球化逆流、貿易保護主義盛行的國際形勢，中國依然保持了對外開放的初心。比如降低了七百多種商品的進口稅率、設立了外資準入負面清單、完善了深圳等地自貿區建設，這些措施為對外貿易掃清了障礙。2019年前三季度我國外貿進出口總值達到22.91萬億元，比去年同期增長2.8%，貿易順差擴大44.2%，實現了外貿穩中提質。

　　綜上，回顧2019年，黨中央國務院多項精準的經濟調控政策確保了中國經濟增長的速度，更提升了經濟增長的質量，給全國人民交上了一張滿意的答卷。可以自豪地說，在國內外經濟下行壓力較大、貿易保護主義抬頭等復雜的國內外環境下，中國還是走出了一條穩增長、高質量的發展道路。2020年對于我國發展來說是一個非常重要的時間點，任務依然艱巨，前路并不平坦。但站在2019年所取得的成就之上，我們更有信心，更有勇氣在新的一年里，向好向穩再踏出堅實的一步。尤其是，前不久召開的中央經濟工作會議給2020年定下了非常明確的工作目標及重點任務。我們將沿著黨中央國務院制定好的既定路線，步履堅定而心懷希望。（責任編輯：高霈寧）