來之不易的“穩”與“進”——專家盤點2019中國經濟

　　【辯證看待中國面臨的機遇與挑戰】

　　“今年中國經濟面臨著諸多困難與挑戰，但也取得了來之不易的成就。”11月27日，國務院參事室特約研究員姚景源在中國記協舉辦的新聞茶座上說，從實踐來看，我國取得了穩中有進的重要成果。

　　就業是經濟發展的“晴雨表”，也是社會穩定的“壓艙石”。

　　姚景源介紹，今年以來，我國就業形勢總體穩定。前10個月，城鎮新增就業已經完成1193萬人，提前超額完成了全年的預期目標。從城鎮調查失業率看，全國城鎮調查失業率10月份是5.1%，比9月份下降0.1個百分點，說明就業狀況整體是比較好的。同時，姚景源也指出，我國就業人口總量大，就業結構性問題比較突出，要繼續抓好重點群體就業工作，千方百計促進高校畢業生就業創業。

　　“今年以來，我國金融風險不斷下降，一個重要指標是銀行不良貸款率在下降。”姚景源說，我國在控制貨幣“總閥門”方面做得很好，沒有搞“大水漫灌”，穩住了金融，為明年貨幣政策發揮重要作用提供了更大空間。

　　當前，很多人擔心中美經貿摩擦會對外貿產生沖擊，擔心外資會流失。對此，姚景源認為，這種擔心沒有必要。整體來看，我國外貿外資保持穩定，貿易結構繼續優化。數據顯示，1至10月份，進出口同比增長2.4%，出口同比增長4.9%。

　　從外資看，1至10月全國新設外商投資企業33407家；實際使用外資7524.1億元人民幣，同比增長6.6%。其中，10月當月實際使用外資692億元人民幣，同比增長7.4%。“外企是逐利的，這些數據說明中國仍然是一片投資熱土，能給外企帶來高利潤。”姚景源說，隨著我國推進更高水平對外開放，持續優化營商環境，明年外商投資的數量和質量都會有很大提升。

　　另外，姚景源表示，我國投資保持穩定，更多資金投入到5G、人工智能等高新技術產業，投入到技術改造中，投入到醫療衛生、文化教育、養老等民生領域，創新日益成為經濟發展的原動力。

　　“今年還剩1個多月的時間，我們完全可以說，能夠圓滿完成年初確立的各項主要經濟和社會發展指標。”姚景源說，從判斷宏觀經濟常用的四個方面，即增長、就業、物價以及國際收支來看，總體上經濟運行繼續保持了總體平穩、穩中有進的發展態勢，主要指標仍然運行在合理區間內，且預期向好。

　　然而，也要清醒地看到，目前外部不穩定不確定性因素繼續增加，國內結構性矛盾仍然比較突出，經濟運行面臨的風險挑戰仍然比較多。在姚景源看來，目前我國經濟面臨的主要問題是“一下一上”，即經濟增長下行和物價上行。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，我們不追求高速度，但也要把經濟下行的趨勢穩住，讓老百姓有比較充分的就業，讓城鄉居民有較好的收入，讓工業企業有較好的利潤，讓國家有較好的財政收入。

　　姚景源指出，“脫實向虛”是中國經濟面臨的一個很大問題，很多投資熱衷于虛擬經濟，而較少流向工業等實體經濟。他建議，要堅持以供給側結構性改革為主線，促進產業轉型升級；同時，更多從民生領域尋找新的經濟增長點，滿足人民消費升級的新需求。

　　“中國經濟明年會有挑戰，但機遇會更多，要辯證看待。”姚景源表示，2020年我國將全面建成小康社會，要下大力氣做好各方面的工作。既要大力扶持戰略性新興產業，又要為傳統產業“排憂解難”；既要避免單純追求經濟高速增長，又要防止經濟增速過快下滑。