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發(fā)改委回應(yīng):放寬落戶不等于放松房地產(chǎn)調(diào)控

2019-05-06 14:49:00
來源:中國新聞網(wǎng)
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  國家發(fā)改委發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司司長陳亞軍6日表示,絕不能搞選擇性落戶,放寬落戶不等于放松對房地產(chǎn)的調(diào)控,并不是放棄對人口的因城施策。

  5日對外發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的意見》提出,有力有序有效深化戶籍制度改革,放開放寬除個別超大城市外的城市落戶限制。

  數(shù)據(jù)顯示,截至2018底,仍有2.26億已成為城鎮(zhèn)常住人口但尚未落戶城市的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口,其中65%分布在地級以上的城市,基本上是大城市。

  陳亞軍指出,要解決好落戶的問題,需要大中小城市和小城鎮(zhèn)聯(lián)動,光靠小城鎮(zhèn)、小城市其實解決不了這個問題,需要推動大中小城市放開放寬落戶限制。

  “要把握好對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化意義的認(rèn)識,還要把握好政策的內(nèi)涵,避免引起對政策的誤讀或者曲解。”陳亞軍認(rèn)為,不能片面理解為這是搶人大戰(zhàn),也不能片面地理解為這是放松房地產(chǎn)調(diào)控。

  陳亞軍指出,不能搞選擇性的改革。解決農(nóng)民工的落戶問題首先是堅持存量優(yōu)先、帶動增量的原則。存量優(yōu)先是什么意思?就是指已經(jīng)在城市長期就業(yè)、工作、居住的這部分農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口,特別是舉家遷徙的,還有新生代農(nóng)民工,以及農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的。

  “這些重點人群才是落戶的重點,而不是說片面的去搶人才。城市需要人才,但是更需要不同層次的人口,絕不能搞選擇性落戶,這是政策里面需要把握好的東西。”陳亞軍說。

  陳亞軍表示,放寬落戶不等于放松對房地產(chǎn)的調(diào)控。不管戶籍制度怎么改,“房子是用來住的,不是用來炒的”這個定位是必須堅持、不能動搖的。因此應(yīng)該始終把房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展這個底線堅持好,城市既要滿足剛性和改善性的住房需求,同時又要堅決避免投機(jī)者借機(jī)“鉆空子”,落實好一城一策、因城施策、城市政府主體責(zé)任的長效調(diào)控機(jī)制,防止房價大起大落。

  陳亞軍強調(diào),消除城市落戶的限制并不是放棄對人口的因城施策。國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃也明確提出,特大城市可以采取積分制等方式來設(shè)置階梯式的落戶通道,調(diào)控落戶規(guī)模和節(jié)奏。

  陳亞軍表示,超大城市、特大城市要更多的通過優(yōu)化積分落戶的政策來調(diào)控人口,既要留下愿意來城市發(fā)展、能為城市做出貢獻(xiàn)的人口,又要立足城市功能定位,防止無序的蔓延。同時個別的超大城市、特大城市還是要嚴(yán)格把握好人口總量控制的這條線,合理疏解中心城區(qū)非核心功能,引導(dǎo)人口合理的流動和分布,防止“大城市病”的發(fā)生。(記者 李金磊)

[責(zé)任編輯:張曉靜]
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