新華社北京8月24日電 題:“勞者有其得,政者有其為”——“黑名單”管理多方位懲戒欠薪“老賴”

　　新華社記者葉昊鳴

　　通過誠信勞動,獲得勞動報酬,這是現(xiàn)代市場經(jīng)濟領(lǐng)域中的合理秩序,但不少“老賴”卻拖欠勞動者勞動報酬,成為打破秩序的不和諧因素。

　　為解決“老賴”拖欠工資的問題,讓勞動者真正能勞有所得,實現(xiàn)2020年“基本無拖欠”的目標(biāo),人力資源和社會保障部于今年1月1日開始實施《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》,并明確規(guī)定,凡是克扣、無故拖欠農(nóng)民工工資,數(shù)額達(dá)到認(rèn)定拒不支付勞動報酬罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,或因拖欠農(nóng)民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴(yán)重不良社會影響的用人單位,都將被納入“黑名單”管理制度之中。

　　“除此之外,針對違法分包、層層轉(zhuǎn)包導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資主體難以確定的問題,辦法規(guī)定,將勞務(wù)違法分包、轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織和個人造成拖欠農(nóng)民工工資且符合上述情形的,還會將涉及的有關(guān)單位、組織和個人一并列入拖欠工資‘黑名單’。”人力資源社會保障部勞動監(jiān)察局局長王程表示,在依法追究這些組織和個人法律責(zé)任的同時,列入“黑名單”,將有利于促進重點行業(yè)規(guī)范用工,加強拖欠農(nóng)民工工資問題的源頭治理。

　　“制定和實施《拖欠農(nóng)民工工資‘黑名單’管理暫行辦法》,是落實國家社會信用體系建設(shè)規(guī)劃,加強勞動用工守法誠信體系建設(shè)的重要內(nèi)容。”王程表示,繼2017年人力資源社會保障部制定下發(fā)《企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價辦法》《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》之后,今年實施的《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》,為進一步加強勞動用工領(lǐng)域誠信體系建設(shè),加大拖欠工資違法行為的信用監(jiān)管提供了依據(jù)。

　　“黑名單”管理已經(jīng)實行了大半年,取得了一定的成效。今年7月12日,人力資源社會保障部向社會公布了全國首批拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”,包括14家企業(yè)和6名個人均被“拉黑”,其中情節(jié)最嚴(yán)重的重慶市中強建筑勞務(wù)有限公司共拖欠113名勞動者工資595.7萬元,情節(jié)較輕的新鄉(xiāng)市金堂置業(yè)有限公司也拖欠了16名勞動者工資32.9萬元。

　　拖欠工資的失信行為,必須得到懲戒。據(jù)人力資源社會保障部副部長邱小平介紹,被列入“黑名單”的用人單位及其有關(guān)人員,不僅要受到人社行政部門的行政處罰,“黑名單”信息還將推送至國家信用信息共享平臺,由相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定對這些違法單位和個人在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先等方面實施聯(lián)合懲戒。“‘黑名單’管理將讓拖欠工資的‘老賴’在全國范圍內(nèi)‘一處違法、處處受限’,提高失信違法成本。”邱小平說。