“我們這邊堡坎快要垮了!”去年某天凌晨5點,江北區五里店街道信息中心值班人員接到電話,群眾反映:黎明社區長新路黎明二村,有一處堡坎有垮塌跡象……接收該信息的值班人員立刻意識到情況緊急,一邊將情況上報,一邊把這條信息錄入街道“e”線牽政務服務平臺,同時通過平臺將任務通過智慧城管系統派遣至街道城管科,并啟動應急預案。

　　25分鐘后,接收任務的工作人員到達了黎明二村堡坎附近,將處于危險區域的7名居民轉移安置到安全地帶。

　　當天下午,重慶市建筑安全設計院專家到現場勘查了情況并提出了修復方案。5天后,“e”線牽政務服務平臺收到核查人員反饋:黎明二村堡坎險情處置完畢;10天后,原該處7名居民搬回了住所。

　　這是五里店街道利用“智能江北”建設成果——“e”線牽政務服務平臺處置的一個應急事件。

　　“智能”并非不依靠人 

　　而是更合理調配人 

　　剛剛講這事,看起來似乎和“智能”沒有多大聯系,因為所有的環節都是普通的工作人員在處理。

　　是的,處理一件這樣的事不難,但五里店街道每天會遇到上百件類似的事:化糞池堵塞、人行道上停放機動車、步行街地磚缺損……僅去年以來,街道搜集到的這類信息就有大致45000件!這其中除了城市管理類的,也有公共服務類的——這些信息,件件有記錄、事事有反饋。

　　那么,這些信息從哪里來?如何分析信息并準確將每個任務傳送到對應的處置部門?人員怎樣調配才能及時高效……這些都要依靠“聰明的計算”來提供管理解決方案。

　　　“眼”觀八方 “手”接指令 

　　“過去,轄區內出現了什么問題,都是工作人員巡查報告,或是老百姓打電話告訴我們。”五里店街道信息中心負責人何鋒說,現在轄區內不僅有智能攝像頭,還公布微信公眾號、QQ群,巡查和保潔人員等還配備了裝有“城管通”APP的專用終端。“大家看到什么問題,都可以描述問題、拍照上傳到后臺并標識準確位置。這樣一來,轄區內的每個人都可能成為信息的提供者,城市運行管理者就能做到‘眼’觀八方。”何鋒說。

　　信息來源多了,管理者的觸角更廣,是好事。但事情又多又紛繁復雜,后期處置就難了。

　　2016年8月,江北區智慧城管平臺正式上線,它將大數據、云計算與全業務融合系統作為核心引擎,實時受理轉辦群眾對城市管理工作的投訴和建議,并對轄區城管執法、環境衛生、市政設施、燈飾照明、停車誘導等業務信息系統進行綜合管理。

　　借此契機,五里店街道進一步豐富了之前實施的網格化城市管理模式,引入了較為成熟的智慧化管理網格,將清掃保潔、綜合治理、黨建群團、勞動監察等各類業務網格全部統一到街道76個責任網格和286個基礎單元格當中,通過“多網合一”實現街道所有管理和服務事項運行一張網,統籌指揮一幅圖。

　　有了統一的“網”,街道就將“綜合信息”“服務辦事”“網格問政”三大功能平臺有機整合,統一納入信息中心管理。何鋒說,這便是“e”線牽政務服務平臺。

　　接下來要說的是接受指令的“手”——在江北區五江路90號,五里店街道建立了與“e”線牽政務服務平臺相配套的1300平方米應急處置平臺。平臺內以市政監督大隊為基礎建立應急隊伍,主要承擔配合業務科室處置事件、突發緊急事件先期穩控、救災排險、街面秩序和安全巡查等任務,接受平臺的直接指揮,及時、妥善處理網格事件。

　　所以當值班人員接到黎明二村堡坎發生堡坎垮塌信息時,“e”線牽政務服務平臺會按照智能網格,自動將這條信息進行分析派遣,應急隊伍就能在第一時間收到任務并趕赴黎明二村事故現場。

　　“五個一”工程 環環相扣 

　　江北區智能辦負責人劉映柏說,作為“智能江北”城市運行管理的試點區域,五里店街道通過“e”線牽政務服務平臺連接前端的“眼”和后端的“手”,將信息收集、分析派遣、事件處置、反饋督查形成了環環相扣、閉環處置的工作流程,形成了“天上有云、中間有網、地上有格”的城市管理和社會服務新路子。

　　據了解,江北區接下來將在全區推廣五里店街道城市運行管理辦法,并實施建設“智能江北”的“五個一”工程,即一個號碼、一個網站、一個平臺、一套數據、一個中心。

　　一個號碼指的是建立政府熱線,通過一號呼叫,面向社會釋疑答難,實現咨詢、受理、轉辦、答復一體化服務;一個網站指對現有江北區政府網站繼續智能化改造,實現對外一個網絡入口、可達到多種服務;一個平臺指江北區智能城市運行管理中心信息平臺;一套數據包括政務大數據共享交換平臺和由人口基礎數據庫、空間地理數據庫、法人單位數據庫、綜合業務數據庫組成的社會管理綜合信息庫以及民政、衛生、教育、公安、稅務等行業信息庫。各單位按權限通過政務大數據共享交換平臺進行文字、圖片、圖表、視頻等數據交換和共享利用,從而打破“數據孤島”,實現數據的互聯互通,提高行政效率;一個中心指江北區智能城市運行管理中心,按“接件-轉辦-督辦-反饋-考核”流程進行事件處理,再造業務流程,形成業務閉環。