【環(huán)球時(shí)報(bào)綜合報(bào)道】23日，澳大利亞政府發(fā)表14年來第一個(gè)外交政策白皮書。澳大利亞是從中國崛起中受益最多的國家之一，但面對(duì)中國崛起，它卻始終抱著一種矛盾、糾結(jié)的心態(tài)和揮之不去的不安全感。這不，中國又在它時(shí)不時(shí)發(fā)作的“焦慮癥”中“躺槍”了。

　　相比直接提到中國時(shí)的“禮貌”，白皮書整體上營造了一種中國崛起下的焦慮感。與美日政府近來強(qiáng)調(diào)“印太”概念一致，澳方也在白皮書中拋棄了“亞太”的提法，而是強(qiáng)調(diào)“印太”概念，“印太”出現(xiàn)了120多次。

　　“憂心忡忡的澳大利亞該怎么應(yīng)對(duì)一個(gè)強(qiáng)大而有訴求的中國？”《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》稱，這個(gè)關(guān)切正是特恩布爾政府發(fā)布外交政策白皮書背后的動(dòng)機(jī)，“白皮書的核心就是澳大利亞對(duì)未來生活在強(qiáng)硬中國陰影下感到焦慮”。白皮書提出一個(gè)突破性的概念——搞平衡。這個(gè)搞平衡，不是在對(duì)美同盟和對(duì)華關(guān)系之間搞平衡，而是像經(jīng)典的歐洲政治博弈那樣搞平衡。也就是說，跟一些國家合起來制衡一個(gè)實(shí)力超強(qiáng)的大國。

　　文章稱，白皮書并沒有明確指出澳大利亞和其他地區(qū)國家應(yīng)團(tuán)結(jié)起來制衡中國不斷上升的實(shí)力，不過暗示很明顯。白皮書表示，澳大利亞將重點(diǎn)深化同兩組國家的關(guān)系。一組是東盟十國，另一組是跟澳大利亞“思維相同的民主國家”，或者說就是美國、日本、印度和澳大利亞四國組合。這兩組國家有什么共同點(diǎn)？那就是都不包含中國。

　　本月12日，在菲律賓召開東盟峰會(huì)期間，澳大利亞和美國、日本、印度一起舉行“四方安全對(duì)話”，該機(jī)制也被不少分析人士視為旨在制衡中國。澳大利亞前總理基廷也批評(píng)說，澳大利亞的對(duì)華政策“無用”，卷入“四國同盟”只是為了遏制中國。

　　特恩布爾23日對(duì)此予以否認(rèn)，稱“沒有人討論遏制……我們與中國有著強(qiáng)大的貿(mào)易關(guān)系”。當(dāng)天，被問及澳政府是否要跟其他國家抱團(tuán)制衡中國時(shí)，澳外長畢曉普說：“我們要做的是制衡壞的行為，關(guān)鍵就是維護(hù)基于規(guī)則的秩序。我們敦促中方捍衛(wèi)和鞏固這種秩序。正是這種基于規(guī)則的秩序幫助中國崛起的，它也能幫助其他國家崛起。”

　　“我想提醒的是，我們所講的戰(zhàn)后規(guī)則和秩序應(yīng)當(dāng)是國際社會(huì)公認(rèn)的，而不是由任何國家自己單方面定義的。就中方而言，我們一向遵守的規(guī)則是基于《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則的，而不是任何國家單方面定義的規(guī)則。”23日，在記者會(huì)上被問到澳大利亞白皮書突出“基于規(guī)則的秩序”相關(guān)問題時(shí)，中國外交部發(fā)言人陸慷如此回應(yīng)。他同時(shí)就南海問題表示，當(dāng)前南海形勢已明顯趨緩趨穩(wěn)。澳大利亞不是南海問題當(dāng)事方，也反復(fù)表明其在有關(guān)領(lǐng)土主權(quán)爭議上不持立場。我們敦促澳大利亞方面恪守承諾，停止在南海問題上發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論。

　　【環(huán)球時(shí)報(bào)駐澳大利亞、新加坡特約記者 李斯 辛斌 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 李司坤 陳一 甄翔】