參考消息網(wǎng)11月6日報道 據(jù)英國《獨立報》網(wǎng)站10月24日披露，英國政府發(fā)布的一份報告稱，英國警察未能解決英國的現(xiàn)代奴役和販賣人口問題，使得作惡者仍在不受約束地繼續(xù)剝削弱勢人群。

　　據(jù)英國皇家警察督察局稱，盡管現(xiàn)代奴役和販賣人口案件顯而易見地在增加，但警方仍無能為力，使得受害者沒有受到任何保護(hù)。

　　這一警方的監(jiān)督機(jī)構(gòu)稱，警方承認(rèn)“無法有效”識別出被迫犯罪(比如強(qiáng)迫勞動、性剝削或者家奴)的受害者。它說，警方在調(diào)查虐待行為時不夠迅速。

　　打擊現(xiàn)代奴役和人口販賣的支持者警告說，包括兒童在內(nèi)的許多受害者，由于警方應(yīng)對不力將“永遠(yuǎn)看不到公正”。還有證據(jù)表明，在有些案件中，過快確定受害者是非法移民，而沒有正確地調(diào)查案件并向他們提供保護(hù)。

　　報道稱，在報告中提到的一個案件中，當(dāng)?shù)鼐�察發(fā)現(xiàn)了他們認(rèn)為用來當(dāng)妓院的一個地址里的一名女子，并以涉嫌非法移民為由而逮捕了她。當(dāng)警察把她送回該地址時，她透露，她很害怕這里管事的一名男子，但她就那樣被留在了那里。

　　在回警察局的路上，其他警察表達(dá)了她可能是販賣人口和被奴役的受害者的擔(dān)憂。后來，他們再次去該地址時，那里早已人去樓空。現(xiàn)在，這名女子已失蹤，有可能被繼續(xù)剝削或再次被販賣，該報告稱。

　　在另外一起案件中，一名警察收到消息稱，在一家意大利餐館里，有8名工人“像奴隸一樣”被虐待，吃不飽，沒收入。他們的居住條件非常糟糕，但警方?jīng)]有任何關(guān)于現(xiàn)代奴役犯罪的紀(jì)錄。

　　外媒稱，報告結(jié)果是在《獨立報》與《倫敦旗幟晚報》合作繼續(xù)就英國的現(xiàn)代奴役丑聞進(jìn)行特別調(diào)查之后出臺的。

　　督察官發(fā)現(xiàn)，警方領(lǐng)導(dǎo)層對解決現(xiàn)代奴役問題也看法不一。仍有人認(rèn)為販賣人口很少見，在他們所在的地區(qū)“不構(gòu)成問題”。

　　報告還強(qiáng)調(diào)了各方協(xié)同不力，以及國家反犯罪局和警方在信息和情報共享方面做得不夠的問題。督察官說，國家、地區(qū)和各地方信息和情報交流有時候也不順暢。

　　惡行存在于“英國每一個城市”

　　報道稱，此外，調(diào)查的質(zhì)量也被認(rèn)為是一個重大問題，凸顯了他們處理問題的方式。這包括初步調(diào)查階段的拖延，有時候要花7到8個月的時間。

　　這會導(dǎo)致調(diào)查草率結(jié)束，使得弱勢群體沒有受到保護(hù)或作為非法移民及犯罪者被抓起來。

　　報告還特別提到了警方合作不力的問題，報告警告說，這會導(dǎo)致調(diào)查拖延以及在與受害者聯(lián)系方面遇到困難，必須要通過英國確定販賣人口受害者的機(jī)制來重新定位。

　　領(lǐng)導(dǎo)這項調(diào)查的皇家警察督察局的溫迪·威廉姆斯說，各方面的不足在一定程度上因為缺乏資源，在“基本的警務(wù)實踐”上也有問題。

　　“在英國，今天以及每一天，成千上萬的男人、女人和兒童成為現(xiàn)代奴役和人口販賣的受害者，遭到非人待遇，”她說，“警察在保護(hù)這些人群方面應(yīng)發(fā)揮重要作用，防止犯罪分子剝削他人。”

　　“盡管現(xiàn)代奴役案例非常復(fù)雜，需要很多人力，對這些案件的調(diào)查中出現(xiàn)的許多問題反映了基本的警務(wù)實踐的不足。”

　　“我們發(fā)現(xiàn)，他們難以識別受害者，甚至可以說根本沒有能力，而且調(diào)查結(jié)束得過于倉促。這樣做的結(jié)果就是，受害者沒有得到任何保護(hù)，犯罪者逍遙法外，繼續(xù)剝削他人。”

　　威廉姆斯女士說，出現(xiàn)了一些“好兆頭”，尤其是在大曼徹斯特警察聯(lián)合會、西約克郡和坎布里亞郡等地，她說，這表明，致力于應(yīng)對這類犯罪是可以有結(jié)果的。

　　現(xiàn)代奴役受害者增加了300%

　　負(fù)責(zé)調(diào)查英國剝削勞工案子的雇主與勞工虐待管理局負(fù)責(zé)人保羅·布羅德本特說，關(guān)于打擊現(xiàn)代奴役的主要問題是缺乏意識。

　　他說，自開始審查的這幾個月來，處理案件的情況已有所改進(jìn)，但是在確保受害者受到保護(hù)及不被剝削方面還“有待改進(jìn)”。

　　他對《獨立報》記者說：“每個人真的都做出了改變，現(xiàn)代奴役的事實開始被認(rèn)真對待。現(xiàn)在的情況比以前好了很多。”

　　他還說，盡管警方有了更多資金來應(yīng)對這一問題，但在更好地利用資源方面還任重道遠(yuǎn)。他說：“這一領(lǐng)域的警察局和機(jī)構(gòu)都會認(rèn)為，他們需要更多的員工和更多的資源來做這件事。如果能獲得這些資源，我們將非常感激。”

　　“但我們也必須要充分利用業(yè)已擁有的條件，并更加努力地工作。”

　　報道稱，受害者當(dāng)中的兒童也被當(dāng)局忽視了，因為數(shù)字顯示，被提交全國轉(zhuǎn)介機(jī)制處理的案件中有三分之一(34%)的潛在現(xiàn)代奴役受害者是未成年人。全國防止虐待兒童協(xié)會稱，打擊人口販賣的部門“幾乎每天”都會收到關(guān)于兒童往返于邊境間并受到剝削的報告。

　　英國警方加大打擊現(xiàn)代奴役犯罪

　　據(jù)進(jìn)行打擊販賣兒童行動的英國機(jī)慈善構(gòu)Ecpat UK的負(fù)責(zé)人克洛伊·塞特說，我接觸的很多未成年人都“永遠(yuǎn)看不到正義”。她敦促說，缺乏多機(jī)構(gòu)應(yīng)對通常會造成識別的拖延，以及未能保護(hù)弱小的年輕人。

　　“盡管有很多好辦法，但在應(yīng)對現(xiàn)代奴役問題上的總體監(jiān)管非常令人擔(dān)憂，尤其是有關(guān)兒童的案件。我們接觸的許多孩子將永遠(yuǎn)看不到正義，永遠(yuǎn)不會，”她說。

　　打擊人口販賣基金會的凱特·羅伯茨敦促說，警方總是將在英國沒有合法身份的嫌犯和受害者都移交給移民機(jī)構(gòu)，而不是進(jìn)行現(xiàn)代奴役和人口販賣調(diào)查。必須要終結(jié)這一趨勢。

　　她說：“調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在很多情況下，都是將在英國沒有合法身份的嫌犯和受害者移交給移民機(jī)構(gòu)，而不是進(jìn)行現(xiàn)代奴役和人口販賣調(diào)查，這的確在很大程度上說明了，為什么奴役問題在某些社區(qū)仍隱藏得那么深。”

　　代表英國警方的全國警察局長理事會表示，將“全面接受”皇家警察督察局的建議，并稱自今年初首次告之他們以來，已經(jīng)取得了“顯著”的進(jìn)步。

　　全國警察局長理事會負(fù)責(zé)現(xiàn)代奴役問題的警察局長肖恩·索耶說：“我們?nèi)�面接受這份報告中的建議。2016年8月，我們制定了一個改變我們對現(xiàn)代奴役和人口販賣問題反應(yīng)的計劃。”

　　“我們將與國家反犯罪局、內(nèi)政部打擊現(xiàn)代奴役部門以及《現(xiàn)代奴役法案》的獨立審查者卡羅琳·豪伊密切合作，我們已經(jīng)取得了顯著進(jìn)步。”

　　索耶還說，警方正在“積極地查出并揭露”現(xiàn)代奴役案件，在英格蘭和威爾士，目前有400多起案子正在調(diào)查中，其中85%的案子由警方負(fù)責(zé)。(編譯/許燕紅)