今年6月,北京市民政局通過政府購買服務(wù)的方式,為全市1萬名有需求的老年人免費(fèi)配備防走失手環(huán),提供實(shí)時(shí)定位、緊急呼叫、運(yùn)動(dòng)軌跡、離開安全區(qū)域提醒等功能,保障老人出行安全。凡60周歲及以上,患有記憶障礙、認(rèn)知障礙或阿爾茨海默癥的北京本地戶籍或常住外埠老年人,都可以通過官網(wǎng)、社區(qū)、指定機(jī)構(gòu)等申請。

　　政府購買公共服務(wù),對于提升資金使用效率、滿足多元化需求、提高服務(wù)質(zhì)量等,無疑是一種創(chuàng)新之舉。遺憾的是,有些地方把這事理解偏了,認(rèn)為事情一“脫”手也就沒責(zé)任,甚至抱著服務(wù)“外包”就萬事大吉的心態(tài),既不監(jiān)督委托單位,也不重視群眾反饋。

　　在安徽省合肥市蜀山區(qū),區(qū)殘聯(lián)對殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練、殘疾人白內(nèi)障康復(fù)等4種項(xiàng)目購買服務(wù),然而一些殘疾兒童家長卻對此頗有微詞:“孩子進(jìn)行自閉癥康復(fù)訓(xùn)練,但是教室墻面卻沒有進(jìn)行‘軟包’處理,萬一孩子往墻上碰怎么辦?”“大課之外,對孩子個(gè)別訓(xùn)練的時(shí)間常常縮水,不能保證”“專業(yè)力量等門面看著還行,但多長時(shí)間過去了,實(shí)際的康復(fù)效果并不明顯”……

　　“反正有專業(yè)機(jī)構(gòu)在做,管理上就能稍喘口氣;有的購買服務(wù)項(xiàng)目是市里統(tǒng)一要求的,監(jiān)管自然有‘大個(gè)兒’頂著。”蜀山區(qū)殘聯(lián)理事長董少華介紹,政府購買服務(wù),以前意識(shí)不到位,管理比較松散,也沒有形成有效的監(jiān)管機(jī)制。

　　面對群眾的投訴,市殘聯(lián)組成專家組,并聘請專業(yè)社會(huì)組織,每年對殘疾兒童康復(fù)等項(xiàng)目進(jìn)行測評打分。合肥市殘聯(lián)康復(fù)處處長李鳴介紹:“測評不單是監(jiān)督專業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)效果,對于政府有沒有履職盡責(zé)、資金監(jiān)管使用是否嚴(yán)格,都能起到督促作用。”

　　“一方面日常監(jiān)管常態(tài)化,一方面區(qū)殘聯(lián)也會(huì)根據(jù)測評結(jié)果對專業(yè)機(jī)構(gòu)考核,達(dá)不到服務(wù)要求的,責(zé)令整改。”董少華認(rèn)為,明確責(zé)任,更得監(jiān)管發(fā)力,才能讓購買服務(wù)更有效,機(jī)構(gòu)服務(wù)更專業(yè)。

　　在政府購買服務(wù)的過程中,難的是弄清楚自己該“放”什么、該“管”什么。一些部門把分內(nèi)工作借購買公共服務(wù)之便“外包”出去,從本質(zhì)上看是“懶政”思想在作怪,既浪費(fèi)了財(cái)政資金,也為不正之風(fēng)提供了溫床。

　　在西南某市,公廁大多是通過委托給環(huán)衛(wèi)公司等主體運(yùn)營、政府補(bǔ)助、免費(fèi)向社會(huì)公眾開放使用的方式運(yùn)作。由于剛剛轉(zhuǎn)為免費(fèi)開放,環(huán)衛(wèi)公司、城管部門、環(huán)衛(wèi)局等部門都會(huì)時(shí)不時(shí)現(xiàn)場檢查,除了檢查衛(wèi)生是否干凈、有沒有小廣告,更檢查公廁是否偷偷收費(fèi)。“有次地上有個(gè)煙頭沒來得及打掃,恰好被檢查人員發(fā)現(xiàn),挨了頓批評。”負(fù)責(zé)打掃的環(huán)衛(wèi)工人李大姐告訴記者。

　　相對于對衛(wèi)生的嚴(yán)格監(jiān)管,公廁設(shè)施的維護(hù)卻成了短板。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),該市公廁門把手損壞、沖水閥使用不正常等情況均比較普遍。個(gè)別公廁甚至不得已準(zhǔn)備了水缸,既用于拖地用水,也作為沖水閥損壞后的補(bǔ)充用水。

　　據(jù)了解,目前公廁值班人員并不負(fù)責(zé)維修,而是將損壞情況上報(bào)后等待維修公司或政府部門修理,因此修理難保及時(shí)。“平時(shí)來檢查衛(wèi)生的人倒不少,但一說要維修卻怎么也找不到人了。”

　　“越著急,越找不到廁所。”市民趙玉抱怨,有時(shí)候想上個(gè)廁所真是有點(diǎn)難,“好不容易找到個(gè)公廁,卻發(fā)現(xiàn)里頭的設(shè)備壞了一大半,實(shí)在太糟心。”