原標(biāo)題:游客有嚴(yán)重不文明行為將影響再出境

　　晨報(bào)記者 李曉明

　　“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”如何罰?強(qiáng)迫購(gòu)物怎么辦?頻頻發(fā)生的游客不文明行為該如何制約?8月1日,國(guó)家旅游局公布了《旅行社條例(修訂草案送審稿)》,就這些廣受關(guān)注的話題作出了相應(yīng)的規(guī)定,并公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”最少罰款3萬(wàn)元

　　“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”一直是旅游市場(chǎng)的一顆毒瘤。《送審稿》第九十七條規(guī)定,無(wú)正當(dāng)、合理理由以低于接待和服務(wù)費(fèi)用招徠、組織、接待旅游者,或誘騙旅游者訂立包價(jià)旅游合同、參加購(gòu)物活動(dòng)或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的旅行社,由旅游主管部門責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,責(zé)令停業(yè)整頓,并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款;違法所得三十萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并取消出境旅游業(yè)務(wù)許可、邊境旅游業(yè)務(wù)許可,或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證; 對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,沒(méi)收違法所得,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款,并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。

　　被強(qiáng)迫購(gòu)物可要求退貨退款

　　針對(duì)近年來(lái)發(fā)生的“黑導(dǎo)游”強(qiáng)迫購(gòu)物和另行付費(fèi)旅游的行為,《送審稿》也作出明確規(guī)定。旅行社指定具體購(gòu)物場(chǎng)所或者安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的,應(yīng)在包價(jià)旅游合同中載明,與旅游者協(xié)商一致,并向旅游者作出準(zhǔn)確、詳細(xì)說(shuō)明,由旅游者簽字確認(rèn)。旅行社指定的具體購(gòu)物場(chǎng)所或者安排的另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià),不得利用虛假、使人誤解的價(jià)格手段誘騙旅游者進(jìn)行交易,旅行社不得從中獲取回扣、傭金、人頭費(fèi)或者獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等。此外,旅行社及其從業(yè)人員不得以毆打、棄置、限制活動(dòng)自由、恐嚇、侮辱、咒罵等方式,強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者參加購(gòu)物活動(dòng)、另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。

　　對(duì)于違反上述規(guī)定的旅行社,《送審稿》第四十八條中指出,旅游者有權(quán)在旅游行程結(jié)束后三十日內(nèi),就其所購(gòu)物品和參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目費(fèi)用,要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款、退還另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的費(fèi)用。

　　驢媽媽CEO王小松指出,新《條例》 對(duì)旅行社強(qiáng)制購(gòu)物行為的罰款金額有了明確規(guī)定:旅行社無(wú)正當(dāng)、合理理由以低于接待和服務(wù)費(fèi)用招徠待旅游者,誘騙旅游者訂立包價(jià)旅游合同、參加購(gòu)物活動(dòng),以及指定具體購(gòu)物場(chǎng)所未在包價(jià)旅游合同中載明相關(guān)事項(xiàng),未與旅游者協(xié)商一致并由旅游者簽字確認(rèn)等情況,都會(huì)被旅游主管部門處以三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。王小松認(rèn)為,目前旅游環(huán)境確實(shí)存在強(qiáng)制購(gòu)物或者變相強(qiáng)制購(gòu)物的現(xiàn)象,主要原因還是零負(fù)團(tuán)費(fèi)的問(wèn)題。

　　游客不文明行為將被記錄在案

　　近年來(lái),國(guó)人的旅游不文明行為屢次引發(fā)輿論關(guān)注。近日,中國(guó)大陸女游客在美國(guó)洛杉磯國(guó)際機(jī)場(chǎng)掌摑華人女店員被捕的事件被傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng),成為旅游不文明行為的典型。

　　針對(duì)游客的不文明行為,此前國(guó)家旅游局也陸續(xù)公布了幾批不文明游客的“黑名單”,而《送審稿》對(duì)其的懲戒措施得到了進(jìn)一步的細(xì)化。第九十一條規(guī)定,旅游者在旅游活動(dòng)中有違法行為或者嚴(yán)重不文明行為的,旅游主管部門可以將旅游者的相關(guān)信息納入不文明行為記錄、向社會(huì)公布,并向公安、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊檢、交通、金融等部門和機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織及有關(guān)經(jīng)營(yíng)者通報(bào)。有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、經(jīng)營(yíng)者可以根據(jù)職責(zé)權(quán)限在征信系統(tǒng)中記錄,以及采取在一定期限內(nèi)限制出境旅游、邊境旅游、參加團(tuán)隊(duì)旅游、乘坐航班等懲戒措施。