當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日至16日，美國(guó)首次在本土舉行與東盟領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。美國(guó)人似乎想把這次會(huì)議捧得很高，由于它的具體主辦地是加利福尼亞陽(yáng)光之鄉(xiāng)莊園，有媒體甚至提出要形成有關(guān)南海的“陽(yáng)光之鄉(xiāng)原則”。這樣的造勢(shì)摻了不少水。

　　美國(guó)對(duì)東盟與中國(guó)加強(qiáng)合作有一些危機(jī)感，想提升它與東盟的關(guān)系，這完全可以理解。東盟領(lǐng)導(dǎo)人不遠(yuǎn)萬(wàn)里一起趕到美國(guó)西海岸，也算很給華盛頓捧場(chǎng)。盡管這些領(lǐng)導(dǎo)人中有幾位馬上面臨屆滿離任，但雙方擴(kuò)大合作的愿望都很真實(shí)。

　　這次會(huì)晤將討論TPP，而且看美國(guó)的那股勁，肯定要談南海。以往東盟峰會(huì)在談不談南海、怎么談南海問(wèn)題上多有糾結(jié)，但這次美國(guó)人做東，美國(guó)人出題，華盛頓將會(huì)邀請(qǐng)大家“敞開(kāi)談”。

　　不過(guò)華盛頓反復(fù)強(qiáng)調(diào)這次會(huì)議“不針對(duì)中國(guó)”，大概不是它“不想針對(duì)中國(guó)”，而是它“不太敢”把中國(guó)說(shuō)成這次會(huì)議的針對(duì)目標(biāo)，因?yàn)樗�知道，一旦它做那種安排，很多國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人大概根本就不會(huì)去了。如果它提前不說(shuō)，在會(huì)上集中向中國(guó)發(fā)難，它恐怕不會(huì)有信心參會(huì)的大多數(shù)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人能做到與之配合。

　　在大國(guó)之間維持平衡被普遍認(rèn)為是東盟的核心外交利益，這也成為絕大多數(shù)東盟國(guó)家的現(xiàn)實(shí)外交選擇。盡管每個(gè)國(guó)家未必能把“平衡點(diǎn)”看得很準(zhǔn)，但這個(gè)原則已經(jīng)廣受認(rèn)同。連與中國(guó)有突出領(lǐng)土爭(zhēng)議的越南也很注意在中美之間的平衡問(wèn)題，東盟十國(guó)只有菲律賓公開(kāi)親美拉美，但它也不愿與中國(guó)完全對(duì)立，阿基諾的激進(jìn)對(duì)華政策能否在今年新總統(tǒng)上任后維持下去是個(gè)問(wèn)號(hào)。

　　東盟國(guó)家大概都清楚，它們?cè)谥忻乐�間搞平衡，兩個(gè)大國(guó)都可唯東盟的利益所用。如果它們倒向中美任何一方，它們就會(huì)反過(guò)來(lái)被那個(gè)大國(guó)控制，被當(dāng)成一個(gè)大國(guó)用來(lái)對(duì)付另一個(gè)大國(guó)的“前哨”。

　　因此我們倒是傾向于相信美國(guó)東盟的這次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議真的就是“非正式的”，不會(huì)搞出什么地緣政治的驚天動(dòng)地決定。東盟國(guó)家沒(méi)那個(gè)意愿，美國(guó)也知其不可為。會(huì)議如要開(kāi)出些成果，還是得圍繞加強(qiáng)美國(guó)同東盟的正常合作做文章。

　　TPP被認(rèn)為也有針對(duì)中國(guó)的一面，但如果更多東盟國(guó)家加入進(jìn)去，決不會(huì)有利于增加它“孤立中國(guó)”的功能，而只會(huì)讓這個(gè)問(wèn)題陷入一個(gè)頭緒更加混亂的泥塘中。中國(guó)長(zhǎng)期是東盟第一大貿(mào)易伙伴，TPP與中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)可以兼容，如果要對(duì)抗，第一東盟會(huì)堅(jiān)決反對(duì)，第二誰(shuí)壓倒誰(shuí)真說(shuō)不清。

　　不能不說(shuō)美國(guó)依然有很強(qiáng)吸引力和號(hào)召力，搞一個(gè)國(guó)際會(huì)議常能信手拈來(lái)，但美國(guó)不是萬(wàn)能的。南海問(wèn)題畢竟是中國(guó)與相關(guān)國(guó)家之間的事情，東盟的態(tài)度是它參與同中國(guó)商討地區(qū)和平，具體領(lǐng)土爭(zhēng)議由有關(guān)國(guó)家和中國(guó)雙邊來(lái)解決，是為“雙軌制”。這一政策是實(shí)事求是的，如果美國(guó)想把南海糾紛變成中國(guó)與東盟之間的問(wèn)題，東盟不會(huì)上當(dāng)。

　　不時(shí)聽(tīng)到有美國(guó)人主張南海“非軍事化”，我們覺(jué)得這是個(gè)好建議，而且美國(guó)作為域外國(guó)家應(yīng)首先做到。請(qǐng)它的軍艦、飛機(jī)休要再來(lái)南海搞挑釁活動(dòng)，那樣南海的“非軍事化”一定會(huì)非常徹底。

　　美國(guó)地理上離得太遠(yuǎn)，重返亞太私心過(guò)于嚴(yán)重，政治經(jīng)濟(jì)都只想只賺不賠，這決定了它在南海問(wèn)題上的號(hào)召力虛多實(shí)少。請(qǐng)東盟領(lǐng)導(dǎo)人相對(duì)容易，但把南海這盆水也搬到加利福尼亞去，美國(guó)大概真的搬不動(dòng)。