當?shù)貢r間15日至16日，美國首次在本土舉行與東盟領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。美國人似乎想把這次會議捧得很高，由于它的具體主辦地是加利福尼亞陽光之鄉(xiāng)莊園，有媒體甚至提出要形成有關(guān)南海的“陽光之鄉(xiāng)原則”。這樣的造勢摻了不少水。

　　美國對東盟與中國加強合作有一些危機感，想提升它與東盟的關(guān)系，這完全可以理解。東盟領(lǐng)導(dǎo)人不遠萬里一起趕到美國西海岸，也算很給華盛頓捧場。盡管這些領(lǐng)導(dǎo)人中有幾位馬上面臨屆滿離任，但雙方擴大合作的愿望都很真實。

　　這次會晤將討論TPP，而且看美國的那股勁，肯定要談南海。以往東盟峰會在談不談南海、怎么談南海問題上多有糾結(jié)，但這次美國人做東，美國人出題，華盛頓將會邀請大家“敞開談”。

　　不過華盛頓反復(fù)強調(diào)這次會議“不針對中國”，大概不是它“不想針對中國”，而是它“不太敢”把中國說成這次會議的針對目標，因為它知道，一旦它做那種安排，很多國家領(lǐng)導(dǎo)人大概根本就不會去了。如果它提前不說，在會上集中向中國發(fā)難，它恐怕不會有信心參會的大多數(shù)國家領(lǐng)導(dǎo)人能做到與之配合。

　　在大國之間維持平衡被普遍認為是東盟的核心外交利益，這也成為絕大多數(shù)東盟國家的現(xiàn)實外交選擇。盡管每個國家未必能把“平衡點”看得很準，但這個原則已經(jīng)廣受認同。連與中國有突出領(lǐng)土爭議的越南也很注意在中美之間的平衡問題，東盟十國只有菲律賓公開親美拉美，但它也不愿與中國完全對立，阿基諾的激進對華政策能否在今年新總統(tǒng)上任后維持下去是個問號。

　　東盟國家大概都清楚，它們在中美之間搞平衡，兩個大國都可唯東盟的利益所用。如果它們倒向中美任何一方，它們就會反過來被那個大國控制，被當成一個大國用來對付另一個大國的“前哨”。

　　因此我們倒是傾向于相信美國東盟的這次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議真的就是“非正式的”，不會搞出什么地緣政治的驚天動地決定。東盟國家沒那個意愿，美國也知其不可為。會議如要開出些成果，還是得圍繞加強美國同東盟的正常合作做文章。

　　TPP被認為也有針對中國的一面，但如果更多東盟國家加入進去，決不會有利于增加它“孤立中國”的功能，而只會讓這個問題陷入一個頭緒更加混亂的泥塘中。中國長期是東盟第一大貿(mào)易伙伴，TPP與中國—東盟自貿(mào)區(qū)可以兼容，如果要對抗，第一東盟會堅決反對，第二誰壓倒誰真說不清。

　　不能不說美國依然有很強吸引力和號召力，搞一個國際會議常能信手拈來，但美國不是萬能的。南海問題畢竟是中國與相關(guān)國家之間的事情，東盟的態(tài)度是它參與同中國商討地區(qū)和平，具體領(lǐng)土爭議由有關(guān)國家和中國雙邊來解決，是為“雙軌制”。這一政策是實事求是的，如果美國想把南海糾紛變成中國與東盟之間的問題，東盟不會上當。

　　不時聽到有美國人主張南海“非軍事化”，我們覺得這是個好建議，而且美國作為域外國家應(yīng)首先做到。請它的軍艦、飛機休要再來南海搞挑釁活動，那樣南海的“非軍事化”一定會非常徹底。

　　美國地理上離得太遠，重返亞太私心過于嚴重，政治經(jīng)濟都只想只賺不賠，這決定了它在南海問題上的號召力虛多實少。請東盟領(lǐng)導(dǎo)人相對容易，但把南海這盆水也搬到加利福尼亞去，美國大概真的搬不動。