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北京交通擁堵同比惡化 “擁堵費”方案尚在研究

2013年08月21日 08:31 來源:京華時報 字號:       轉(zhuǎn)發(fā) 打印

    昨天,北京交通發(fā)展研究中心副主任溫慧敏做客首都之窗時透露,今年上半年本市交通擁堵狀況較去年同期有所惡化,擁堵指數(shù)比去年同期增長6.4%,指數(shù)在8.0以上的天數(shù)多兩天。作為緩解交通擁堵的一項政策,收交通擁堵費尚在研究當中。

    現(xiàn)狀

    交通擁堵同比惡化

    據(jù)溫慧敏介紹,2010年全年交通擁堵指數(shù)為6.1。當年,政府實施了新的緩解交通擁堵的28條。2011年,交通指數(shù)下降至4.8為輕度擁堵。今年上半年的交通指數(shù)是5.0,比去年同期增長6.4%。工作日路網(wǎng)的平均擁堵時間是1小時40分鐘,比去年多了30分鐘。晚高峰有10天出現(xiàn)嚴重擁堵,指數(shù)在8.0以上,比去年多了2天。溫慧敏表示,今年上半年,交通擁堵程度隨著機動車保有量的增長變得更嚴重了。

    措施

    交通擁堵費方案還在研究

    近幾年,有關(guān)收交通擁堵費的聲音一直未斷。溫慧敏昨天表示,是否收交通擁堵費目前還處在研究階段。但溫慧敏表示,應對交通擁堵關(guān)鍵還在民眾,比如選擇乘坐公共交通出行,養(yǎng)成良好的開車習慣等等。

    溫慧敏表示,交通的需求管理和控制有各方面的手段,包括行政、經(jīng)濟等方面。經(jīng)濟手段的目的之一是讓人們有可選擇的余地,比如說英國收擁堵費,如果著急市民可繳一次費進去。另外,通過收擁堵費,實現(xiàn)交通在時空分布上的均衡性。雖然對于不交費的人來說,可能交通上受損失,但空氣質(zhì)量上受益了。

    溫慧敏說,收交通擁堵費是個非常復雜的工程,不光涉及工程技術(shù)方面的問題,還涉及很多因素,比如如何處理收費區(qū)內(nèi)居民出行問題;某區(qū)域設置收取擁堵費后,如何把交通流引導至其他區(qū)域等,這都需要系統(tǒng)的研究論證。

    借鑒

    新加坡已收取擁堵費38年

    目前,世界上已有不少城市采取部分區(qū)域收取“擁堵費”、結(jié)合治理大氣污染收取“排污費”等措施來緩解城市區(qū)域擁堵。如新加坡、倫敦、紐約、東京等城市都在市中心不同區(qū)域收取“擁堵費”。其中,新加坡從1975年起就對進入市中心6平方公里區(qū)域的車輛每輛加收3新元的“道路擁堵費”。

    有學者表示,新加坡的交通狀況是部分地區(qū)擁堵,采取收“擁堵費”疏堵還是可行的。但北京的交通擁堵與新加坡截然不同,是全市普遍擁堵,收“擁堵費”的區(qū)域過小沒啥作用,收取面積過大就成了全市條條道路都收費,勢必帶來很多社會問題。

    釋疑

    什么是交通擁堵指數(shù)?

    是根據(jù)道路通行情況,把擁堵情況數(shù)字化。擁堵指數(shù)在0至2之間為“暢通”,2至4之間為“基本暢通”,4至6之間為“輕度擁堵”,6至8之間為“中度擁堵”,8至10之間為“嚴重擁堵”。

    擁堵指數(shù)達到8時,基本全路網(wǎng)速度為每小時20公里左右,達到9時,速度為每小時18公里。

    交通擁堵指數(shù)如何算?

    據(jù)溫慧敏介紹,交通指數(shù)的數(shù)據(jù)采集是通過出租車上面的車輛定位系統(tǒng)實時回傳的車輛定位數(shù)據(jù),當出租車的位置信息傳到電子地圖后,就能得到每條道路的道路運行速度。之后根據(jù)道路等級和平均的交通流量的情況進行測評,得到全市道路的總體運行狀況。最后,還要結(jié)合人對擁堵的感知調(diào)查。通過以上步驟,就把一個總體的運行狀況和0到10之間的指標值聯(lián)系起來,即通過一個定量計算關(guān)系得出交通擁堵指數(shù)。

    哪些時段最容易擁堵?

    溫慧敏表示,經(jīng)過近幾年的測算經(jīng)驗,容易擁堵的時段主要有以下幾個:4、9限行日,雨雪等惡劣天氣,節(jié)假日之前以及之后的串休時段,出行車輛較多,交通容易出現(xiàn)擁堵。

    今年上半年,晚高峰的嚴重擁堵一共是10天,多數(shù)時間都是出現(xiàn)在不限行工作日以及4、9限行日,還有周末、春節(jié)之前等出行活動密集的時候。這些嚴重擁堵日,一般擁堵持續(xù)時間都在3小時甚至4小時以上,這時不但交通擁堵指數(shù)高,而且擁堵的持續(xù)時間長。

    鏈接·交通擁堵費研究歷程

    2010年12月,北京出臺28條措施緩解交通擁堵,其中就提到,“研究制定重點擁堵路段或區(qū)域交通擁堵收費方案,擇機實施。”

    2011年9月,《北京市“十二五”時期綠色北京發(fā)展建設規(guī)劃》發(fā)布,再次提出研究制定交通擁堵收費方案。

    2012年8月,《北京市“十二五”時期交通發(fā)展建設規(guī)劃》中提到,“十二五”期間,北京將出臺擁堵收費管理政策、配套措施,并重點建設交通擁堵收費管理系統(tǒng)、擁堵收費監(jiān)測評價系統(tǒng)等。記者 黃海蕾

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[ 責任編輯:泰石正 ]

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