漫畫：握手難

　　機關事業單位人員與企業職工養老金“雙軌制”一直是社會各界關注的焦點，人力資源和社會保障部副部長胡曉義近日表示，兩者終將“并軌”。養老金“并軌”的瓶頸究竟在哪里，如何才能突破，這個過程有沒有時間表？

　　“‘并軌’最大的瓶頸是機關事業單位人員擔心待遇會降低。”中國社會科學院世界社保中心主任鄭秉文一針見血，“不是機關事業單位人員覺悟低，也不是國家決心不夠大，待遇降低的改革肯定難以推行。” 鄭秉文建議，事業單位養老制度改革要以職業年金為補充，確保待遇水平不降低。同時，事業單位和公務員養老制度一起改革。《社會保障“十二五”規劃綱要》提出“在試點的基礎上，積極穩妥地推動機關事業單位養老保險制度改革”。有專家分析，這意味著改革在十二五期間會逐步推進，但此項巨大的工程難以在五年間徹底完成。 新華社發 朱慧卿 作

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