舊成語：解甲歸田
新詞語：帶職種田
湖南鄉鎮公務員升職無望包田地種水稻
專家：違反公務員法
網友：多打糧食總比干別的好
“帶甲歸田”的黃慶玖，是一位非典型基層公務員。
調查他的種田背景，呈現的則是一些普通基層公務員的典型生存狀態：在鄉鎮基層干了一二十年，工資低，升職無望直至無欲，以養老心態活在官場，有的如黃慶玖則開始“謀錢途”，以至于觸到國家公務員法的紅線，盡管此舉在情理上容易獲得同情和理解。
黃慶玖是湖南永州市零陵區畜牧局里唯一沒有具體職務的工作人員，工作內容是“協助副局長做事”。他的辦公室，也是唯一個沒掛科室門牌的。
當初從鄉人大副主席申請調到此處，工作清閑無壓力是主要原因。同時，他當時已經獲得了第二個身份——在零陵區石山腳鄉擁有200多畝農田經營權的“種田大戶”。
從實職走向閑職，在官員和農民兩種身份之間疊加糾纏，讓他仿佛坐了趟人生的過山車。
謀個閑職是求之不得的事
黃慶玖今年42歲，畜牧局幾個女同事對他印象不錯，“是個老實人，挺勤快的”。
同事們對黃的過去所知甚少，但黃慶玖種田一事，不少同事都表示知情，而且“十分理解”。有同事說：“他是跟別人一起種田的，這沒什么。”
黃慶玖是在去年9月來到這個在編人員不到30人的單位。局里給他騰挪出3樓的一間辦公室，職務是副主任科員，主要協助分管養殖和動物防疫的副局長做事。
一蔣姓副局長說，黃慶玖在職稱上跟他是平級(都是副科級)的，但黃不是領導。
從鄉人大副主席到非領導職務，黃慶玖并沒有經過多少掙扎。他不止一次跟記者說：“能謀得縣城里的清閑職位，是求之不得的事。”
“能吃苦”沒帶來“好仕途”
黃慶玖出生在農村。大學畢業后，被分配到零陵區石山腳鄉任職。1999年，28歲的他當上了鄉鎮分管農業的副鄉長。兩年后，任鄉人大副主席。在這個職位上，他干了兩屆。
在他的老同事眼中，他是個“舍得吃苦，舍得用力”的人。除此之外，也有缺點，比如沒有魄力，不善人際關系等。
“能吃苦”并沒給黃慶玖帶來多少收益。他說，直到離開鄉鎮，他的工資(包括福利津貼)每月才2300元。
黃慶玖說，在鄉鎮任職的20年時間里，他最初一個人擠在一間狹小的單位房里，每天數著日子過，很焦慮。后來遇到現在的妻子，住房條件有了一些改變。
2006年，他找親戚借了些錢，在郊區買了套100平方米的房子，總房款10多萬，他選擇5年按揭，每月還貸將近2000元。
這個數字曾讓他喘不過氣來。為了減輕負擔，妻子去了市區一家酒店當服務員。
如今，黃慶玖的兒子已經上初一了。“畢業擇校、上高中、考大學，哪個不是要死命花錢。”黃慶玖說。
借來4萬元，帶頭“大戶包田”
黃慶玖說，2012年3月份，他在石山腳鄉的南山村、文屯村督促春耕生產，發現有不少農田處于拋荒狀態，他覺得很可惜。
跟村里幾個干部商量一番后，黃慶玖決定帶頭“大戶包田”，把這些農田全都利用起來。
他躊躇滿志。之后，不到一個月時間，黃慶玖和村里另外兩個農民，通過土地流轉的方式，從村民手里租到了200畝農田，用于制種和傳統水稻種植。
在獲得土地經營權之后的幾天時間里，黃慶玖聯系上了省內一家大型種業公司。按照公司慣例，黃慶玖免費獲得種谷，收成后再將谷種賣給公司——這個，也讓黃慶玖覺得滿意。黃慶玖投入了4萬元，他說，這些錢都是找親戚東拼西湊借來的。
彼時，黃慶玖還在石山腳鄉鄉政府任職。
2012年6月，零陵區各鄉鎮換屆。像黃這樣在同一個職位上擔任了兩屆的，要么交流到其他鄉鎮擔任職務，要么平調到區里，擔任非領導職務。
黃慶玖選擇了后者。
一位不愿透露姓名的鄉鎮公務員說，一個基層公務員，在崗位上做了很多年后，沒有后臺，沒有突出的能力，一般很難再往上升。那些基層干部如何安置?最常規的做法，就是平級調到縣里或區里，做份閑職直到退休，“也算是養老”。
受質疑，決定不再種田
今年5月2日，五一小長假后的第一個工作日。黃慶玖帶著一支由25個村民組成的“插秧隊”，浩浩蕩蕩地朝他的田地走去。
今年，他承包的田地變成了400畝。
他曾給記者算過一筆賬。400畝農田，可以賺得8萬到12萬元，加上政府補貼，最少也可以賺到12萬元——這個數字，是黃慶玖目前工資年收入的5到6倍。
這個有著400畝農田種植經營權的人，身份卻不是農民。即使下到農田，黃慶玖的左上衣口袋依然別著一個圓形工作牌，上面寫著職務：零陵區畜牧水產局副主任科員。
此時，關于黃慶玖以公務員身份種田的質疑聲開始傳來。當記者再次見到黃慶玖時，他說，自己更多的時間是在辦公室，沒花在種田上。
黃慶玖說，自己的事被媒體報道后，他仿佛坐了一趟人生的過山車。“最初，是作為正面典型報道的嘛，我自己也吹了些牛，哪里曉得后來又說不能種田。”
關于他的第一篇報道《副鄉長辭職種田》，被國內多家媒體轉載，在網上引發熱議，黃慶玖被看做是一個不戀官場、回歸農田的非典型基層官員。
而后，關于身份的質疑隨之而來。據稱，黃慶玖還因此接到上級領導部門的電話，批評他“愛出風頭，惹了麻煩”。
對于黃慶玖種田一事，零陵區組織部稱，他們不了解情況，也不作評價。“這是他的個人行為。”
黃慶玖對記者說，他已經決定不再種田了。“今年投入的幾萬塊錢，算是借給別人了。我只收回成本，給我一點利息就可以了。”
說法
違反了國家公務員法
姜明安(北京大學法學院教授)：黃慶玖的行為已經違反國家公務員法，而且在情理上同樣說不過去，他這等于拿著國家財政、納稅人的錢，辦自己的事，納稅人能同意嗎?
不容于法，可容于情
肖仁福(湖南作家，研究官場多年)：黃慶玖的情況雖然不容于法律，但是在情理上容易獲得同情和理解。他要生存，他的家庭要生活。矛頭不應對準個人甚至這種現象，而是制度，政府應該思考。
問題的根源在于制度
楊波(學者，研究公務員制度改革)：問題的根源在于制度。首先，基層公務員中很多職位的設置屬于雞肋，甚至成為擺設，基本沒有很多事情做，加上待遇偏低，升職無望，這幾乎已經構成了基層公務員另謀“錢”途的主要原因。另一個不容忽視的事實是，一些欠發達地區基層公務員缺乏監督，這也間接促成了基層公務員在編不在崗、吃空餉現象的出現。
為國多打糧食是好事
網友：為祖國多打糧食，比參股煤礦參股娛樂場所好多了。
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