外國人入出境管理條例征求意見

　　留學(xué)生工作超時限即非法

　　為規(guī)范普通簽證的簽發(fā)管理和外國人在中國境內(nèi)的停留居留管理，國務(wù)院法制辦日前就《中華人民共和國外國人入境出境管理條例（征求意見稿）》向社會公開征求意見。征求意見稿對簽證類別和簽證簽發(fā)、延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)手續(xù)作了明確規(guī)定。

　　根據(jù)征求意見稿，外國人有下列情形之一的，可以認(rèn)定為非法居留：一、超過簽證、停留居留證件規(guī)定的停留居留期限停留居留的；二、免辦簽證入境的外國人超過免簽期限停留且未辦理停留居留證件的；三、外國人超出限定的停留居留區(qū)域活動的；四、其他非法居留的情形。

　　征求意見稿明確，外國人有下列情形之一的，認(rèn)定為非法就業(yè)：一、未持有效的工作許可和工作類居留證件在中國境內(nèi)工作的，但按照規(guī)定免辦的除外；二、超出工作許可證件限定的地域工作的；三、不在工作許可證件限定的單位工作的；四、外國留學(xué)生超出勤工助學(xué)規(guī)定的崗位范圍或者時限在中國境內(nèi)工作的；五、Z2字簽證持有人，超出主管部門批準(zhǔn)的范圍工作的。

　　征求意見稿要求，由于天氣、交通運(yùn)輸工具班期、當(dāng)事人健康狀況等不可抗力原因或者由于國籍、身份不明而無法立即執(zhí)行遣送出境、驅(qū)逐出境的，應(yīng)當(dāng)憑相關(guān)法律文書將外國人羈押在遣返場所或者拘留所，直至執(zhí)行完畢。作出遣送出境決定的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依法確定被遣送出境的外國人不準(zhǔn)入境的期限。

　　征求意見稿規(guī)定，外國人被遣送出境所需的費(fèi)用由本人承擔(dān)。如本人無力承擔(dān)，屬于非法就業(yè)的，由非法聘用的單位、個人承擔(dān)；屬于其他情形的，由對外國人在中國境內(nèi)停留期間所需費(fèi)用進(jìn)行擔(dān)保的單位、個人承擔(dān)。（記者 張洋）

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