兩年前，33歲的陜西下崗工人王丙浪舉家從原先居住的平房搬進了位于陜西省榆林市榆陽區的經濟適用房“金陽小區”。王丙浪感受到他的生活中出現了一些新的變化。

　　經濟適用房是中國各地政府組織房地產開發商興建，并以微利為城鎮低收入者提供的一種住房，房價比商品房便宜許多。王丙浪8歲的兒子在小區附近的小學就讀，一家三口都參加了醫保。住房、孩子上學、就醫都有了保障，讓依靠做小買賣為生的王丙浪心里踏實了許多。

　　人們注意到，不久前閉幕的中共十七屆五中全會，突出強調了保障和改善民生的重要性，體現了對人民生活的關懷。

　　2009年，中國政府發布的第一個《國家人權行動計劃》提出，中國政府堅持以人為本，切實把保障人民的生存權、發展權放在保障人權的首要位置，依法保證全體社會成員平等參與、平等發展的權利。

　　就在一個多月前，參加第三屆北京人權論壇的多位與會專家均表示，“以人為本”已經成為中國人權發展道路的核心理念。

　　在經濟社會穩定發展的同時，讓人民群眾分享經濟增長的成果，已經成為中國政府工作的重中之重。一筆筆確保百姓受惠的“真金白銀”投入，令人感到民生在中央財政“蛋糕”分配中占據的分量。

　　國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)正式頒布實施，繪制出未來十年中國教育改革路線圖。中央財政教育支出一年一個新臺階，從2006年的536億元到2010年預算安排2159.9億元。

　　醞釀多年的醫藥衛生體制改革正式啟動，著手從體制機制層面逐步解決群眾“看病難、看病貴”問題。中央財政醫療衛生支出連年實現跳躍式增長，從2006年的138億元到2010年預算安排1389.18億元。

　　“中國人權道路要求更新發展觀念，如果離開人的全面發展，忽視了對人的關愛，忘記了發展的目的是為了人的幸福，這樣的發展就是忽視了人權的片面的發展。”中央黨校人權研究中心主任張曉玲教授說。

　　江蘇省揚州市楊壽鎮愛國村吳文海對“幸福”和“尊嚴”的感受非常直觀：“村子里要上啥工程，現在都是咱老百姓自己說了算。大家一起投票，少數服從多數。”吳文海說。

　　這種正在中國農村逐漸普及的“一事一議”體制和隨之而來的財政支持，給農民帶來的不僅是生活水平的改善，更是對基層民主的切身體會，從而更切實地保障了民眾的實惠。

　　剛剛公布的中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議提出，要加強人權保障，促進人權事業全面發展。

　　建議提出，強化各級政府職責，加大保障性安居工程建設力度，加快棚戶區改造，發展公共租賃住房，增加中低收入居民住房供給；實施更加積極的就業政策，大力發展勞動密集型產業、服務業和小型微型企業，多渠道開發就業崗位，鼓勵自主創業，促進充分就業。

　　建議還提出，實現新型農村社會養老保險制度全覆蓋，完善實施城鎮職工和居民養老保險制度，實現基礎養老金全國統籌。健全覆蓋城鄉居民的基本醫療保障體系，逐步提高保障標準。

　　作為世界上最大的發展中國家，中國從未停止推動現代化發展和人權進步的腳步。

　　“人權發展不是一朝一夕的事情，任何期望中國可以在一夜之間全面改善人權狀況的主張都是不切實際或是別有用心的。”上海社會科學院人權研究中心主任劉杰指出。

　　在長期關注中國事務的加拿大魁北克大學渥太華分校教授唐納德·古齊奧萊塔眼中，過去30年中，中國在保障人權方面取得了巨大發展，“我相信，未來30年中國會取得更大的突破”。　(記者黃小希 羅沙)

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[責任編輯：吳怡]