日前，民政部官方網站發布了各地實施惠民殯葬政策情況分析報告。報告顯示，全國多數省（區、市）都實施了不同層次、不同類型的惠民殯葬政策，各地惠民殯葬政策的覆蓋人群約為1.32億人，占全國總人口的9.9％。實施惠民殯葬政策的地區有167個，包括9個省（區、市）、38個地級市、120個縣（市、區）。除省級層面外，實行惠民殯葬政策的地區數量最多的省份依次為河南（12個）、云南（11個）、江西（10個）、福建（9個）、河北（5個）。

　　各地喪葬補貼差距大

　　報告認為，推動惠民殯葬政策仍存在很大空間。從目前情況看，實施惠民殯葬政策的地區數量少、人口覆蓋率低、救助水平低。經測算，全國167個出臺惠民殯葬政策的地區，僅占全國行政區劃總量的5.2％，享受惠民殯葬政策的人口覆蓋率不到10％。在救助水平方面，據全國殯葬服務費用基線調查結果顯示，遺體接運、存放、火化等三項基本服務費用的全國平均值為787元/具，而目前平均救助標準為341.8元/人，僅占三項基本服務費用的54.8%。如果扣除北京市的因素（喪葬補貼標準5000元/人），全國平均的喪葬減免補貼標準將更低。

　　城市“三無”人員列入補貼

　　實施殯葬惠民政策的主要內容包括對轄區所有居民或農村居民減免或補貼基本殯葬費用、對城鄉困難群眾免除基本殯葬費用、對公益生態節地葬法實行補貼等。其中，城鄉困難群眾主要包括城鄉低保對象、農村五保供養對象、城市“三無”人員、重點優撫對象等。

　　報告顯示，各地惠民殯葬政策多數以政府財政資金保障為主。各地惠民殯葬政策年計劃投入資金為3.99億元，其中財政資金3.12億元，福利彩票公益金0.56億元，其他資金0.31億元，所占比例分別78.2％、14％和7.8％。資金投入前五名的省份依次為北京、云南、河南、江西、遼寧。

　　生態葬法補貼少

　　從惠民政策的主要內容來看，基本殯葬服務惠民多、生態葬法補貼少。目前全國167個實施惠民殯葬政策的地區中，有157個地區是針對不同群體基本殯葬服務費用的減免或補貼，只有10個地區對公益生態節地葬法給予財政補貼，投入資金為2387.8萬元，且多集中在北京、浙江、遼寧、福建、山東等土地資源緊缺的大中城市和經濟發達地區。

[責任編輯：張曉靜]