“破銅爛鐵”的訴說
——代表委員從廢品回收解析經(jīng)濟回暖與發(fā)展方式之變

　　新華社北京3月2日電（記者 周寧、金小茜、郭遠明）過完春節(jié)，安徽籍農(nóng)民李金英早早返回北京，蹬著三輪車又收起了破爛兒：街邊垃圾桶、小區(qū)樓宇中、廠礦企業(yè)邊、偏僻角落里都留下了她的背影。一天下來，幾個碩大的編織袋倒出200多個瓶子、上百公斤紙、幾十塊金屬……收獲頗豐。

　　記者在調(diào)查中了解到，經(jīng)過1年多的蕭條，廢品回收業(yè)開始復(fù)蘇：收購價格上漲、出貨量增加、走街串巷的“破爛王”也多了起來。來京參加全國兩會的代表委員告訴記者，作為產(chǎn)業(yè)鏈的最末端，廢品回收業(yè)復(fù)蘇的背后，不僅釋放出我國經(jīng)濟整體回暖的信號，反映出上游產(chǎn)業(yè)的走勢與需求變化，更警示著發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變迫在眉睫。

　　一說：“破銅爛鐵”走俏傳遞回暖信號

　　記者日前在各地的多個廢品回收站暗訪時發(fā)現(xiàn)，隨著國家刺激經(jīng)濟政策的實施，國內(nèi)廢品收購價格普遍上揚。

　　在北京，曾達到1．8元／公斤最高收購價的廢報紙，在2009年8月一度跌至0．8元／公斤，目前已恢復(fù)到1．2元／公斤；紙箱也不例外，由去年最低谷時的0．5元／公斤漲至0．8元／公斤左右；書本雜志、果汁包裝等收購價也有小幅上漲。

　　廢舊金屬漲幅更為顯著：山東、浙江、福建、廣東等省份的廢品回收網(wǎng)站清晰顯示，廢銅的回收價格由低谷時的20多元／公斤，猛升至50多元／公斤；廢鐵由1元／公斤升至1．8元／公斤。

　　記者3月1日在北京東都中興舊貨市場看到，電視、冰箱、空調(diào)、洗衣機等家電種類應(yīng)有盡有。舊貨經(jīng)營戶韓先生說，由于家電回收價格比去年同期上漲約20％，他的租金已提高到2000元／月。

　　廢品回收量最大的還要數(shù)廢塑料、廢玻璃類。江西南昌市一廢品回收點負責(zé)人說，廢塑料回收價格由原先的1角5個已漲至目前的1角2個，很多居民又重新開始積攢啤酒瓶、飲料瓶了。

　　隨著廢品收購價格的上揚，曾經(jīng)改行的“破爛王”們又重操舊業(yè)：在南昌市東湖區(qū)的一個小區(qū)里，就有5名專業(yè)廢品回收者；在北京的一些繁華地段記者看到，從6時到10時，平均每30分鐘就有一個人在“清理”垃圾桶。

　　國家統(tǒng)計局日前發(fā)布的2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，初步核算，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長8．7％，第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長4．2％、9．5％和8．9％。

　　“這些看似枯燥的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，其實在我們的日常生活中都能感受到。”全國人大代表、江西銅業(yè)集團公司董事長李貽煌說，“作為產(chǎn)業(yè)鏈最末端的廢品回收業(yè)，是我國經(jīng)濟走勢的晴雨表、風(fēng)向標(biāo)，廢品收購價格回升的背后，是我國經(jīng)濟回暖的有力證明。”

　　二說：行業(yè)之需激活廢品市場

　　“廢品升值→廢品需求量增大→原材料加工回暖→企業(yè)生產(chǎn)能力釋放→產(chǎn)品需求增加→經(jīng)濟形勢轉(zhuǎn)好。”全國政協(xié)委員、江西師范大學(xué)商學(xué)院副院長王東林邊畫出逆推公式邊分析說，“廢品回收價格上揚，不僅能反映宏觀經(jīng)濟走勢，還可直接折射出上游大宗商品原材料價格以及各行業(yè)之需。”

　　王東林委員進一步分析說，廢紙收購連接紙業(yè)生產(chǎn)，與包裝等行業(yè)緊密相關(guān)，進而聯(lián)系著服裝、食品、快遞等第二、第三產(chǎn)業(yè)。廢紙收購價大幅上漲意味著第二、第三產(chǎn)業(yè)已被“激活”。

　　就廢舊金屬收購價回升，李貽煌代表認為，在去年“一攬子”刺激經(jīng)濟政策特別是鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實施以來，鋼鐵行業(yè)呈現(xiàn)國內(nèi)需求擴大、產(chǎn)量恢復(fù)增長、效益改觀的態(tài)勢，去年8月粗鋼產(chǎn)量還創(chuàng)歷史新高。此外，精煉銅、電解鋁等消費量也有大幅增長。由于廢舊金屬是工業(yè)企業(yè)的重要生產(chǎn)原料，因此收購價格走高也就不足為奇了。

　　舊家電交易升溫與家電“以舊換新”財政補貼政策不無關(guān)系。一些代表、委員認為，在家電以舊換新過程中，回收價過低是反映最多的問題。各地政府在制定最低回收價、增加補貼品種后，回收價走高，使舊家電市場供銷兩旺。商務(wù)部日前發(fā)布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)也顯示，截至今年2月20日，各試點城市共回收舊家電721．7萬臺，銷售新家電667萬臺，家電以舊換新政策刺激消費成效顯著。

　　三說：“垃圾經(jīng)濟”助推發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

　　“廢品回收行情看漲折射出我國經(jīng)濟總體向好，原材料需求猛增顯示出制造業(yè)迅速回暖。”全國人大代表、安徽省銅陵市委書記姚玉舟說，欣喜之余也應(yīng)清醒看到，作為第二產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)歷來是高耗能、高排放、高污染大戶。

　　“‘破銅爛鐵’的復(fù)蘇告訴我們，不能再重復(fù)昨日的輝煌，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的‘助推劑’。”姚玉舟代表說，廢品回收業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟的重要組成部分，它對于資源的循環(huán)利用和環(huán)境保護意義重大。

　　北京東都中興再生資源回收有限公司負責(zé)人告訴記者，回收一噸廢紙可再生850公斤新紙，一噸廢塑料可再生0．7噸二級塑料。因此，變廢為寶的廢品回收業(yè)被歐美國家稱為“垃圾經(jīng)濟”。

　　然而，不少代表委員認為，從整體上看，我國目前的廢品回收率偏低，行業(yè)管理松散，回收企業(yè)各自為政、技術(shù)落后，造成了資源浪費嚴重、污染源增加。因此，必須采取有效措施建立“再生資源回收——集散交易——加工利用”的循環(huán)經(jīng)濟體系。

　　姚玉舟代表建議，有關(guān)部門可指導(dǎo)建立“總站——區(qū)域分站——連鎖收購點”的城鄉(xiāng)廢品回收網(wǎng)絡(luò)，配以統(tǒng)一管理的回收隊伍，形成“統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一衡器”的“五統(tǒng)一”模式，在減少環(huán)節(jié)的同時，可有效避免廢品空置帶來的污染；工業(yè)城市要以廢金屬礦渣、廢化學(xué)品為原料，打造廢舊金屬拆解產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　還有代表委員認為，要積極借鑒、引進國外廢品回收的先進經(jīng)驗和技術(shù)，通過立法明確各級政府部門在廢品收集、運輸和處理各環(huán)節(jié)的職責(zé)，以防止“多頭不管”。

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[責(zé)任編輯：張曉靜]