在2010年全國“兩會”召開前夕，中國決策層對作為年度政府“施政綱領”的《政府工作報告》展開密集研討，并廣泛征求民意。后金融危機時代，保持經濟平穩較快發展、加快轉變經濟發展方式，保持政策的連續性和穩定性，調整優化經濟結構等被屢次強調，透露出2010年中國施政的一些關鍵指向。 

　　政府工作報告密集討論征民意

　　中共中央政治局2月22日召開會議，討論國務院擬提請第十一屆全國人民代表大會第三次會議審議的《政府工作報告》稿。在此之前的1月19日，國務院召開全體會議，討論了《政府工作報告(征求意見稿)》。并決定將此稿發到各省區市和中央有關部門、單位征求意見，并采取多種形式廣泛聽取意見。

　　隨后，國務院總理溫家寶密集召開座談會，征求各界對《政府工作報告》的意見：1月22日至2月1日，在中南海舉行的五次座談會，溫家寶分別聽取了各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表，經濟、社會領域專家學者，科技、教育、衛生、文化、體育界代表，企業界代表和工人、農民、學生等基層群眾代表的意見；1月30日，溫家寶首次在農戶家中召開座談會征求對《政府工作報告》的意見，1月31日，溫家寶到北京社區聽取各界民眾意見。

　　溫家寶表示，在應對國際金融危機中的一條重要體會，就是實行科學民主決策，健全群眾參與、專家咨詢和政府決策相結合的工作機制。堅持重大決策集體討論決定，堅持在調查研究的基礎上制定決策，堅持重大決策事項進行專家咨詢，堅持事關民生的決策征求群眾意見，堅持提高決策的執行力和公信力。實踐證明，這“五個堅持”是應對復雜多變國際國內形勢的迫切需要，是發展社會主義民主的必然要求，也是調動各方面積極性創造性的有效途徑。

　　透露2010年中國施政關鍵詞

　　在對《政府工作報告》的討論中，一些重要表述透露出2010年中國施政關鍵詞。

　　“2010年是繼續應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展、加快轉變經濟發展方式的關鍵一年。”22日召開中共中央政治局會議這樣強調。

　　會議指出，今年要繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續性和穩定性，根據新形勢新情況不斷提高政策的針對性和靈活性，把握好政策實施的力度、節奏、重點，處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理好通脹預期的關系，既要保持足夠的政策力度、鞏固經濟回升向好勢頭，又要加快經濟結構調整、推動經濟發展方式轉變取得實質性進展。

　　后危機時期的經濟發展，無疑是中國2010年施政時高度關注的一個問題。溫家寶日前亦表示，當前世界經濟進入后危機時期，有望迎來新一輪增長。要繼續抓住和用好戰略機遇期，鞏固經濟回升向好勢頭。要保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，根據新情況新變化，增強政策的靈活性和針對性。

　　不難看出，“連續性、穩定性、針對性、靈活性”，“調結構”，“促轉變”等成為2010年中國宏觀經濟政策方面的關鍵詞。

　　此外，中央政治局會議同時提出要加大統籌城鄉發展力度，強化農業農村發展基礎；全面實施科教興國戰略和人才強國戰略；大力加強文化建設；著力保障和改善民生，促進社會和諧進步；全面完成“十一五”規劃各項任務等。

　　三農問題、教育問題、文化建設、改善民生等，無疑也將繼續在2010年成為中國政府施政的關鍵詞。

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[責任編輯：張曉靜]