為進一步增強立法的透明度，提高立法質量，國務院法制辦今日公布《政府投資條例(征求意見稿)》。根據征求意見稿，特別重大的項目將實行專家評議制度。

　　征求意見稿規(guī)定，政府投資應當嚴格遵守科學、民主、公開原則，體現政府經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能，有利于擴大就業(yè)、推進基本公共服務均等化和優(yōu)化經濟結構，促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

　　征求意見稿規(guī)定，對經濟、社會和環(huán)境有重大影響，涉及重大公共利益的項目，除涉及國家安全、國家秘密、商業(yè)秘密，以及法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定不允許公開的項目外，項目審批部門在決策時應充分聽取社會公眾意見。

　　征求意見稿規(guī)定，投資主管部門應當會同有關部門依據年度經濟社會發(fā)展目標、政策取向和工作重點，編制政府投資年度計劃，統(tǒng)籌安排、合理使用各類政府投資資金。政府投資年度計劃包括財政預算內固定資產投資計劃、專項建設基金固定資產投資計劃、國際金融組織和外國政府貸款年度項目簽約計劃，以及其他政府性資金固定資產投資計劃。

　　入政府投資年度計劃的項目應當符合以下條件：采用直接投資或者資本金注入方式的投資項目，項目初步設計概算已經核定；采用投資補助或者貼息方式的投資項目，符合投資補助或貼息條件，相關材料已通過審核；采用轉貸方式的投資項目，項目已納入國家利用國際金融組織和外國政府貸款備選項目規(guī)劃和簽約計劃；其他另有規(guī)定的，還應符合相關規(guī)定。

　　根據征求意見稿，使用政府投資資金的項目發(fā)生重大質量事故的，依法追究項目單位和勘察設計、施工、監(jiān)理單位，以及直接負責的主管人員和其他直接責任人員的法律責任。

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[責任編輯：張曉靜]