為進(jìn)一步增強(qiáng)立法的透明度，提高立法質(zhì)量，國(guó)務(wù)院法制辦今日公布《政府投資條例(征求意見稿)》。根據(jù)征求意見稿，特別重大的項(xiàng)目將實(shí)行專家評(píng)議制度。

　　征求意見稿規(guī)定，政府投資應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守科學(xué)、民主、公開原則，體現(xiàn)政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，有利于擴(kuò)大就業(yè)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　征求意見稿規(guī)定，對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境有重大影響，涉及重大公共利益的項(xiàng)目，除涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，以及法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定不允許公開的項(xiàng)目外，項(xiàng)目審批部門在決策時(shí)應(yīng)充分聽取社會(huì)公眾意見。

　　征求意見稿規(guī)定，投資主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、政策取向和工作重點(diǎn)，編制政府投資年度計(jì)劃，統(tǒng)籌安排、合理使用各類政府投資資金。政府投資年度計(jì)劃包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃、專項(xiàng)建設(shè)基金固定資產(chǎn)投資計(jì)劃、國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款年度項(xiàng)目簽約計(jì)劃，以及其他政府性資金固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。

　　入政府投資年度計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下條件：采用直接投資或者資本金注入方式的投資項(xiàng)目，項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算已經(jīng)核定；采用投資補(bǔ)助或者貼息方式的投資項(xiàng)目，符合投資補(bǔ)助或貼息條件，相關(guān)材料已通過審核；采用轉(zhuǎn)貸方式的投資項(xiàng)目，項(xiàng)目已納入國(guó)家利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃和簽約計(jì)劃；其他另有規(guī)定的，還應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。

　　根據(jù)征求意見稿，使用政府投資資金的項(xiàng)目發(fā)生重大質(zhì)量事故的，依法追究項(xiàng)目單位和勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，以及直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的法律責(zé)任。

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[責(zé)任編輯：張曉靜]